张伯友

　　 “坚持正确的舆论导向”，这对于我们大多数人来说可以说是耳熟能详。所谓导向就是引导的方向。要想谋划好、运筹好、推动好一个事业和一项工作，坚持正确的导向至关重要。只有按照预先规划、确定和引导的方向前行，才能避免南辕北辙、偏离主线，以顺利到达预定目的地，实现预期目标。无论做什么事，都应当事先想明白，都应当有正确的导向，唯有如此，才能真正把事情做到位，取得理想的效果。在实施创新驱动发展战略和推动知识产权创造、运用、保护、管理和战略运筹这样的重要工作领域尤其如此。坚持正确的导向，对于最大限度地发挥创新驱动和知识产权战略效能，促进产业提质增效升级，支撑和服务好健康向上的经济发展新常态具有重要现实意义。

一、以知识产权为保障的创新成为经济发展原动力

　　 在全新的开放式思维模式、新一轮高技术密集阵式的突破以及产业巨头跨界重组浪潮的推动下，全球经济发展态势和国际竞争格局正在发生前所未有的变化，以新思维、新知识、新理论、新技术为核心支撑力，以知识资产及其支配权为强有力保障的知识经济发展形态成为当今世界经济发展的主流，以高技术多层级掘进式叠合创新、知识资产优化组合配置、战略资源集成统合运筹，势必成为知识密集型产业初创、成长与衍生发展的有力依托和长效手段，关键领域的基础科学理论里程碑式的演进必然带来一系列应用技术的重大突破，这就越发需要居于核心支配地位的一系列基础专利的集群组合布局和国际化的战略运作，正是这些智慧要素主导着全球经济结构的全新构架和产业层级的设定，牵引着全球经济竞争新格局的形成。
　　 在这样的经济发展新格局下，全球关键产业领域的高技术竞争日益加剧，而且越来越体现在对相应的核心专利组群的获取、支配与战略运筹上，以此来实现对关键产业领域技术制高点的占据和掌控。由此可见，关键产业领域高技术的创新与技术制高点的巩固越加重要，对专利等知识产权核心资产的国际化全盘战略布局与高效能运筹就越加显示出超乎寻常的重要，知识产权制度成为激发创新活力、实现创新驱动成效不可替代的制度保障，以知识产权为保障的自主创新、协同创新或联合创新，则将成为塑造以集约发展、协调发展、精细发展、优质发展、持续发展、绿色发展为主要特征的经济发展新形态的原动力。以激活创新动力、集聚创新资源、保护创新成果、实现创新价值为目的的知识产权制度，将在促进经济发展方式由低端制造向高端创造转变，由资源驱动向创新驱动转变，由粗放经济向智慧经济转变，由低效产业向高能产业转变的进程中，发挥着牵动发展全局的战略性支撑和保障作用。坚持正确的导向，将专利等知识产权资源整体布局、知识产权综合价值有效转化、知识产权国际规则和攻防策略合理运用等直接嵌入、融入创新驱动和产业提质增效升级全过程，融入国家和区域经济深化发展的主战场和最前沿就显得尤为重要和紧迫。
　　 在国家经济转型升级需要知识产权战略性跟进的新阶段，我们必须善于在全球视野下思考问题，具有在基底层面解决源头问题、实现长远发展的战略眼光，必须更加注重将创新驱动和知识产权挖掘布局、协同保护及战略运用转化为经济发展的新动力，使创新和知识产权效能得以充分释放，以保持创新驱动更加持续有力，更加顺应经济发展新常态的实际要求和客观规律。

二、创新和知识产权战略运筹应发挥更大作用

　　 创新驱动和知识产权战略运用是推动“中国制造”向“中国创造”转变的必然需要。随着政府部门、社会组织、服务机构和经济实体的共同努力，创新主体、市场竞争主体的创新和知识产权保护意识不断增强，与创新和知识产权相关的举措逐步实施，新一轮的创新和知识产权战略运用成为企业市场运营的重要选项和大趋势。与创新不同的是，对于知识产权这样一个素来被人们称之为新生事物的概念和竞争工具，企业和产业界正在从缺乏了解到逐渐了解，从无所作为到开始投入，从不受重视到逐步重视，有些先知先行的国际化运营企业已在全球知识产权战略布局与运作上做出了鲜有的深入实践。但不容乐观的是，国内不少企业在开创性的创新和知识产权战略运筹上准备仍显不足，仍然不知做什么和怎么做。相当一部分创新主体的知识产权管理和运用仍然停留在具体的点上或战术层面，缺乏战略设计和总体谋划，做短线而缺乏长线考量，缺少综合性的较为明确的分层运筹和战略导向。具体表现在创新主体贯穿创新与市场竞争全过程的知识产权资源管理及战略运作的整体设计还很欠缺；创新与知识产权战略指向、意图及发展路径不够明确清晰；全球视野下的知识产权超前布局理念缺失，整体实力相对羸弱；知识产权获权、维权、用权以及风险防范等工作流程的精细化程度尚且不够等。在产业层面，专利等知识产权嵌入经济领域的广度、深度、力度和频度还不够，一些工作的推动尚停滞在浅表层面，专利等知识产权核心战略在创新驱动和产业提质增效升级中的运用相对离散，系统性、全局性、综合性、专业性的集成化运筹显得不足。在经济发展新常态的大势下，就要求创新驱动和知识产权战略运筹发挥出更大作用，实现创新和知识产权潜存的隐性价值的外在化和最大化，为经济转型升级挖掘出更多的智慧源泉，激发出巨大的创造力，在竞争激烈的全球市场打造出我国支柱型产业国际化、高端化发展的新优势和核心竞争力。要做到这一点，就需要有着眼于长远发展和全球竞争格局的知识产权战略思维和行之有效的方法，就需要有应对各种挑战尤其是外来知识产权挑战的必要准备，就需要有一整套进可攻、退可守的市场运行和知识产权攻防策略。归根结底，就需要有适应国际竞争新环境、新规律、新情况的战略导向。

三、创新和知识产权战略运筹的基本导向

　　 在多年的知识产权工作实践中，笔者基于系统性地解决创新实体遇到的实际问题，致力于对创新和知识产权战略运用基本导向的思考，并以知识产权在创新驱动和市场竞争全过程中各个环节所应发挥的不同作用为切入点，深入探析创新和知识产权工作导向这一关键性和超前性问题，提出了基于解决创新和市场竞争中的实际问题，坚持“前沿导向、安全导向、科学导向和价值导向”的工作构想、基本导向和具体思路，并且有选择地、分层次地、渐次付诸实践。下面笔者就对创新驱动和知识产权战略运用的上述四个基本导向进行简要诠释和解析，以供从事技术创新和知识产权战略运用的企业界、产业界、知识产权界或其他领域的一线实践者参考。
　　 所谓前沿导向，就是要实时关注、跟踪、了解、掌握、解析世界各国在技术创新、产业发展和知识产权战略运作方面的最前沿、最领先的做法和动向，以此为重要参照和方向引导，推动自身基于知识产权制度有效运用的技术创新、产业变革与演化、新业态的初创与成长以及国际竞争优势的形成等。更具体地说，就是要时刻跟踪世界前沿技术最新研究动向和产业更迭与最新发展动向，知道最先进者所处方位、领先位置及其下一步可能采取的战略性举动，由此引导自己的跟随方向以及努力超越的方向和目标；就是要跟踪、掌握全球范围内主要竞争对手的关键技术产品最前沿的专利布局动态，由此了解其国际市场主要走向、产品或产业上下游专利分布的密集度，做到知己知彼，为自己规避相应的专利风险以及进行自身的专利部署做好必要准备；就是要全面深入了解国际、国内知识产权保护最新发展趋势，以顺应新形势，做好新准备，破解新问题，寻求新发展；就是要解析跨国公司知识产权战略运作的最新理念、最新模式、最新方法和最新成效，并在去粗取精、去伪存真的基础上加以借鉴，为提升自身的创新及知识产权战略运作层级和水平打好基础，真正实现借他山之石，攻自家之玉。对于世界最前沿的高技术领域创新和专利等知识产权战略运用，只有进行实时性的前沿跟踪，才能看准最先进者的位置，给自己以准确定位，才能实现由跟随式创新和知识产权战略布局向超越式创新思维和知识产权战略运作转变，才能在国际化、前沿性的创新、产业变革和知识产权超前布局的进程中，把准关键技术、重点产业和国际市场瞬息万变的脉动，跟上其变迁的步伐，而不被全球创新发展大浪淘沙的大势所淘汰。
　　 所谓安全导向，是指在创新和市场运营的全过程中，要时刻注意安全创新与安全发展问题。确保安全运行，是企业等市场主体生存与发展的第一要务，失去了安全意识和安全保障就难以安身立命，一旦失去了立足之地，实现后续发展便如空中楼阁而无从谈起。因此，在创新和知识产权领域，注意防范、控制和规避各种各样的外来风险和内生风险不是企业要不要做的工作，而是不容回避、必须直面的紧要事项。纵观创新驱动与市场运营的全过程，笔者认为，作为创新主体和市场主体的企业等经济体，首先要注重创新产品或项目的立项安全性，确保创新项目立项决策的稳妥合理，防止低起点重复研发和投入，避免与在先专利等知识产权的冲突导致的侵权行为发生，以免创新投入付诸东流；再者要特别注意国际市场扩展的安全性，在产品投放市场特别是走向海外市场之前，要对市场目标国家的相关专利等知识产权的布局情况进行全面、深入、精确的分析，做好高关联性专利及其他知识产权的风险排查与预警，制定必要的风险防范与应对预案，做到未雨绸缪，防患于未然。此外，应当注意技术合作中的安全性问题，加强对其中知识产权隐患的预前发现和合作规则的把控，避免在后续的技术合作中出现创新成果的知识产权权属纠纷或其他对己方制约性的不利局面出现。同时，企业等市场主体还要注意海外企业并购的安全性问题，以知识产权战略视角综合分析问题，看看处于核心或重点层面的知识产权是否完全掌控得住，或者完全可以自由使用而不附加任何不合理的约束条件等。除此之外，还要注意技术引进、技术转移、技术入股、投融资、创意创业、海外参展、海外投资等其他创新与经济活动中的知识产权安全性问题，在此笔者就不一一论述了。
　　 所谓科学导向，就是指运用科学的思想、科学的理论、科学的方法推动产业和企业依靠创新驱动和知识产权制度、资源、政策、环境、战略的运用实现科学化、持续化、国际化稳健、有序发展。首先要以专利等知识产权信息资源为依托，进行科学化的技术创新、产品品质提升和产业升级的路径设计，借助专利文献中载入的众多人类最新创新成果，以最优化的创新路线和创新方法，以最少的时间和最小的投入实现预期创新目标；其次要科学化地进行知识产权的权利空间布局，具体地说就是要注重知识产权的多权种、多地域、多时段、多层级、多区位、多用向、多成员、多形式等协同布局。知识产权主要包括专利权、商标权、著作权、集成电路布图设计专有权和植物新品种权等，知识产权多权种布局可以使关联度较高的专利权、软件著作权、集成电路布图设计专有权等不同种类知识产权之间实现相互协同和交叉保护，以此形成协同布防较为严密的立体保护体系；知识产权多地域布局可以形成以市场目标国家为重点范围的多地域覆盖防护体系，为后续海外市场拓展进行专利等知识产权布局先行准备，做到“兵马未动，粮草先行”；知识产权多时段布局是指根据专利等知识产权的保护期限进行分时间段的梯次布局，达到依时间需要的知识产权长线逐次跟进、效能分段释放的持续性效果，以此延长对产品或产业的知识产权保护时间；知识产权多区位布局是指根据实际需求，在产业上下游的不同区位进行知识产权合理布局，以此实现对整个产业链的有效保护；知识产权的多用向是指知识产权具有多种不同用途或者多种不同使用方向，其主要使用方向包括以下几种情形，即最为关键的核心知识产权一定要自行掌控，可用于自身产业化应用，进行产品的规模化生产与营销；有些知识产权则用于转让或许可他人使用，直接获取经济收益；有的知识产权专门用作抑制或牵制竞争对手，将竞争对手拒止于市场大门之外，确保自己的市场份额和战略利益最大化；有的知识产权就是要用来迷惑竞争对手，起到“明修栈道，暗度陈仓”的作用，为自己的市场突破赢得时间和空间；而有些专利等知识产权则可用于与他人进行利益交换，如以权利换市场，或权利换权利等。知识产权多用向布局是指以知识产权的不同使用方向为基点，进行的多种用途的差别化布局，实现知识产权“各尽所能，各尽其用”；知识产权多成员布局是指就特定产业知识产权联盟而言，联盟成员之间知识产权布局相互协同，以此形成多成员各尽其力，合力构建利益共享的知识产权组合集群，以扩大知识产权集成效应，实现利益最大化；知识产权多形式协同布局，是指根据各方协商意见和约定，以一方、两方、甚至多方名义进行知识产权布局，形成基于利益分配意见认同的知识产权权利独有、共有等形式，以此形成力量集聚、利益依约有序共享的知识产权集合保护形态。再则是构架企业科学化的创新驱动和知识产权管理体系，推动程序清晰、方法合理、制度完善、管理有序、把控严格的企业内外部知识产权管理规程，建立职责明确、分工精细、协同运作、专业高效、保障有力的知识产权管理队伍，实现知识产权管理的科学化、规范化、系统化和专业化，着力将知识产权科学化管理贯穿于企业创新和市场运营的全过程，融入到现代企业管理体系之中，使企业在创新和市场运营中，少出纰漏，不受或少受损失，成为知识产权创造活跃、管理规范、保护有力、运用有效、抵御知识产权风险等综合能力较强的高水准企业。尤其值得一提的是，在国际竞争日趋激烈的今天，企业等创新主体需要特别注重科学化地利用知识产权国际规则和政策环境，因地制宜，因势利导，结合实际，超前谋划，科学化地制定和施行适合自身发展需要的国际化的知识产权战略与规划，利用一切有利因素，摒弃一切障碍因素，使企业自身乃至整个产业在全球视野下真正走上一条依靠创新驱动和知识产权战略资源及国际规则的有效运用，实现国际化、高端化、科学化、可持续发展的健康之路。此外，坚持科学导向的内容还包括科学化地进行技术交流与合作、科学化地配置创新资源、科学化地进行海外参展、科学化地应对知识产权纷争、科学化地整合利用各种知识产权资源促进企业创新驱动发展等，在此就不一一赘述了。
　　 所谓价值导向就是要以多元化的途径挖掘、聚集、扩大和释放知识产权能量，以实现知识产权的战略价值和经济价值为指针，充分体现创新驱动和知识产权制度在现代经济运行体系中的支撑保障作用。建立和推行知识产权制度的目的就是要保护智力劳动成果，促进创新和经济社会发展，而只有将专利等知识产权真正利用和运转起来，才能展现其应有的战略价值和经济价值，只有坚持创新和知识产权的价值导向，最大限度地显现其应有价值，建立和施行知识产权制度、实施创新驱动发展战略才具有实际意义。笔者认为，知识产权是一种基于新的知识或智力成果的财产权，它以知识为内容，以法律为保障，以利益为目的。坚持价值导向，就要求我们既注重知识产权转让、许可使用等形式获得经济收益这样的直接价值，也要注重专利等知识产权的产业化、投资入股、证券化等形式获得经济收益的间接价值，既要善于根据实际需要通过专利等知识产权转让形式获得转让费，或者通过标准化、产业化、市场化、销售产品而获得利润的看得见、摸得着的显性价值，又要长于通过专利等知识产权全球合理布局、攻防策略运用、权利体系重组与转换、知识产权拒止战略运用、风险预先排查与警示、障碍定向排除等方式，有力地确保自身产品及相应产业的市场主导地位，实现市场份额和战略空间最大化这样的看不见、摸不着的隐性价值；既要着力于知识产权当前价值的取得，更要有瞄准未来发展的长远眼光和战略意识，善于发现和挖掘知识产权的未来价值，储备和积聚能量，以此在国际市场竞争格局和全球视野下，将知识产权转换为自身所需要的实际价值，激发出创新和知识产权的强大驱动力，实现企业和战略性产业国际化、高端化、持续化发展，为注重质量效益、强化内生动力、健康协调持续的经济发展新常态提供更加有力的支撑和保障。

四、结束语

　　 在国际竞争日趋激烈的新格局下，在国家经济更加注重质量效益的经济发展新常态下，创新和知识产权战略运用已经成为企业和产业提升竞争力的重要源泉和有效保障。基于解决实际问题，坚持“前沿导向，安全导向，科学导向，价值导向”这样的创新驱动和知识产权战略运用基本导向，更加有利于促使创新驱动和知识产权战略运用在支撑经济发展方式转变的进程中取得更大实效。只有紧盯关键产业领域世界前沿技术的最新发展动向和新兴业态展露的端倪，实时跟踪全球市场的前沿性专利布局新趋向、新态势、新形式、新格局，准确把握引领型跨国企业创新与知识产权战略运作的最新模式和最新变化，引领企业紧跟其发展步伐，筑基固本，寻求超越；只有时刻注意创新发展中的知识产权等风险的防范和规避，实现企业和产业安全创新、安全运行；只有加快推进创新全过程的知识产权科学化管理，科学构建创新驱动和知识产权战略攻防体系，做到攻防有序，进退有据；只有从国际市场需求和自身发展实际出发，有效运用知识产权国际规则和策略，多元化地促进和聚焦知识产权价值转化，实现创新驱动和知识产权收益的最大化，才能更好地发挥创新驱动发展战略和知识产权战略的作用，更好地顺应、融入和支撑经济发展新常态。

　　 注：作者张伯友，系北京市知识产权局产业促进处处长；全国知识产权领军人才。