发布时间:2017-12-10
城市规划、建设与管理是一个趋善化过程。这一趋善化过程如何实现?
《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》中指出建立法治政府需要推行民意调查制度。问卷调查数据和心理实验数据常常会因时间、地点和对象等不同而产生很大差异。所以对这类数据的使用要根据实际的工作需要进行适时和必要的调整。趋善化建立与管理过程需要“混合”数据和“行进”数据这两类数据的支持。
城市规划、建设与管理以及民意调查方法体系的构建需要这两类数据,而且只有得到这两类数据的支持才能够比较有效地开展实际工作。但是,如果只采用传统的数据获取和分析方法,其分析结果会存在缺陷。
城市规划、建设与管理过程需要对城市生态系统的各个生态环境要素及动态过程进行长期的、实时的、原位的观测,包括客观的“感”和人们主观的“感”等方面。这类观测只有通过物联网的途径,也就是大数据、“互联网+”等模式才有可能获得,通过其他途径是很难或无法获得的。同时,物联网为趋善化过程与模型的实现提供了可行的途径,进而为城市的规划、建设、评价、管理与调控等提供了有效的保障。
生态规划是城市规划体系的重要基础和组成部分。未来的城市规划需要以生态学为理论基础,以生态措施作为修复与建设的主要途径,综合考虑当地自然条件和人们的生活、生产和文化等内容,促进和保障区域可持续发展。
陈国阶(中国科学院成都山地灾害与环境研究所研究员)
中央经济工作会议曾提出,要推进由制造业向服务业转变的结构改革,化解产能过剩,实现长期稳定增长。这意味着煤炭、钢铁等传统型产业过剩产能必须得到解决。我认为,我们应该认真吸取教训,找出造成产能严重过剩的深层次原因,从体制、机制特别是决策机制上杜绝这一问题重现。
在当代产业体系极其庞大复杂、市场瞬息万变的情况下,要做到产品产量与市场高度吻合确实困难。但是,预防严重过剩却是能够做到的,特别是这类产量巨大,以百万吨、千万吨、亿吨计的产业,对市场需求的大体预测并不困难,出现产能超过市场需求数倍甚至十倍的情况是完全可以避免的。
我以为,目前应该抓好以下几点:首先,要切实摆脱GDP挂帅的决策思维,真正认识到产能严重过剩对经济发展、国计民生、资源环境有百害而无一利,是典型的得不偿失,实际上是负增长。其次,要完善决策机制,真正做到科学化、民主化、程序化,对按照长官意志,违反决策程序,不采纳科学决策,自作主张而造成严重损失的负责人要追究责任,对重大项目决策要建立终生责任追查制。第三,要提升创新能力,走出在传统产业上兜圈子的老套路。克服照搬照抄、一哄而上的产业发展惯性,将产业发展、GDP增长的重心放在新兴产业、技术创新、产品创新上。最后,应当建立决策评估机制和制度,定期对各区域、产业、行业的发展进行评估,对各项工程进行评估,及时预警,及时纠偏。
陈骏(南京大学校长、江苏省科协主席)
面对当今世界科技创新发展的新趋势,实施创新驱动发展战略,推动以科技创新为核心的全面创新,已成为提高我国综合国力、促进经济社会转型升级的战略支撑。习近平同志指出:“面对科技创新发展新趋势,世界主要国家都在寻找科技创新的突破口,抢占未来经济科技发展的先机。我们不能在这场科技创新的大赛场上落伍,必须迎头赶上、奋起直追、力争超越。”而要做到这些,科研转型升级刻不容缓。高校作为国家科技创新的主力军,在科研转型升级上要有高度自觉,努力成为国家科技创新的源头活水。
回应经济社会转型升级需要。当前,面对经济社会转型升级,急需以原始创新来突破发展瓶颈、解决深层次问题。客观地说,改革开放以后,我国高校的科学研究大多是在追赶国际同行的基础上跟踪热点、研究别人提出的问题,然后发表论文。往往研究题目来自论文,研究产出也是论文。这种论文导向的追踪研究在资源缺乏条件下对实现我国最初的科研跨越具有积极意义,但难以做出真正原创意义上的重大科学贡献,难以产生能够引领世界科学潮流、支撑经济社会发展的重大成果。当前,高校只有向以问题驱动的原创研究转型,积极研究全局性、基础性重大理论问题,积极解决制约我国经济社会发展的根本性、战略性科技问题,才能从根本上解决长期困扰我国的科研与经济社会发展脱节的“两张皮”问题,从根本上解决高校科研成果写在论文里、锁在柜子里、放在仓库里的现象,真正成为我国经济社会转型发展的创新源泉。
翟婉明(中国科学院院士、西南交通大学牵引动力国家重点实验室副主任)
高铁速度并非越快越好,需要综合考量行车安全性、乘车舒适度、运营经济性和环境可持续性等诸多因素。我认为,要管理我国目前大规模的高铁运营线路,最重要的是建立科学合理的高速铁路运营维护标准体系。
我国高铁不仅在运营里程上居世界首位,350公里的设计时速也是全球最高。不过,现阶段国际上只有针对时速300公里的标准,对超过300公里时速的高铁还没有可供借鉴的标准。我认为,这一切都要去探索和实践,标准的制定只有靠自己。
高速铁路是一个耦合大系统,由轨道线路、高速列车、受电弓、接触网等构成,又置于地表稠密大气中,系统的所有特性都与运行速度高度相关。我认为,高速列车要实现目标速度的安全运行,必须全面落实勘测设计、基础工程、装备制造、通信信号、系统集成和运营管理等6大系统的技术标准。当前的一项迫切任务是研究、建立和完善中国高速铁路运营维护标准体系,这对高速铁路这一庞大工程系统的长期稳定健康运营具有重要意义。
与日、德、法等高铁发源国相比,我国的高铁运营时间很短,实践经验还很缺乏,基础研究也很薄弱。因此,要进一步针对中国高铁的特点,从基础源头、关键技术和运营实践3个方面入手,找到最适合我国国情的运营维护模式。科
(本栏目资料来源于科学网)
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