——湖南常德高新技术产业开发区
　

　
　　湖南常德高新技术产业开发区于2017年2月获批国家高新技术产业开发区，是科技部“科技服务业区域试点园区”、“国家（常德）现代装备制造高新技术产业化基地”、全省首批“新型工业化产业示范基地”、“全省知识产权工作试点园区”、“全省创新型产业集群试点园区”、“全省大众创业万众创新示范基地”。
　　建区以来，常德高新区辐射带动了武陵移动互联网产业园、汉寿工业园、西洞庭生物科技产业园，形成“一区三园”的协同发展格局。近年来，高新区紧扣省委、省政府创新引领、开放崛起战略，全面落实市委、市政府开放强市、产业立市部署，明确了“千亿园区、工业新城”发展定位，突出创新引领、转型跨越、项目支撑，加快发展步伐，提升发展水平，力争到2020年技工贸总收入突破千亿大关。
　　

创业梦想的舞台

　　常德高新区2017年跻身“国家队”高新区，区位优势独特，地处长江经济带的长株潭城市群、武汉城市圈、成渝都市圈三大经济体交汇之地，是承接三大城市圈辐射、承接东部产业转移的重要节点。同时，常德位于泛珠三角经济区和泛长三角经济区的结合处，是东南沿海发达地区产业向中西部转移的黄金地段。
　　园区作为常德“开放强市、产业立市”的主阵地，现有工业企业近200家，拥有一批“国字号”“重量级”的大型企业，成为助推园区发展的强大引擎。
　　目前，园区已成为泛湘西北新兴产业跨越发展样板区、改革创新试验区、生态与经济协调发展先行区和产城融合示范区，全面落实“工业十条”，贯彻落实《常德市帮扶工业企业十条》《常德市人民政府关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的通知》等一系列惠企政策。园区还全面推行“三制联动”，坚持一切围绕项目建设、一切服从项目建设、一切服务项目建设的“三个一切”理念，采取行政审批的全程代理制、联合审批制、责任追究制“三制联动”，打造一站审批、全程服务、限时办结的政务服务环境。在重点项目上推行“一事一策”“一企一策”，重点跟踪，重点服务。
　　2017年，在常德市、鼎城区两级政府的正确领导下，园区紧紧围绕“开放强市，产业立市”的战略部署，加大高新技术项目的引进力度。围绕智能制造、新材料、建筑工业化、电子信息、新能源等主导产业，投资50亿元的模块化半导体照明产业园项目、投资42.18亿元的智能机器人产业基地项目、投资3亿元的智能制造产业项目等相继落地。此外，常德高新区吸引了一批本土企业如常德东鼎动力、荣星家居等优质项目落户，并采取以商招商的策略，吸引外资来投资兴业。
　　面向未来的远景规划
　　未来，高新区力争建设成为产业特色突出、高端要素集聚、创新创业活跃、管理服务高效、生态环境优越、城市功能完善的现代科技新城。
　　1.打造“1+3”产业体系
　　高新区顺应“互联网+”趋势，把握“中国制造2025”机遇，立足本地基础与优势，以“塑造特色、巩固基础”为目标，坚持招商引资与内生培育并举，集中优势资源全力打造“以生命健康为特色引擎，以新材料、先进装备制造、现代服务业为重要支撑”的“1+3”现代产业体系。
　　跨越发展生命健康产业。大力发展生物医药、保健品、食品精深加工、运动休闲器械、健康管理等领域，将常德高新区建设成湖南省独具特色的生命健康产业基地。
　　培育发展新材料产业。着重发展有色金属新材料、精细化工材料、新型建材、纺织新材料等领域，提升产业集群化发展水平，将常德高新区打造成为湘西北重要的新材料产业创新基地。
　　巩固发展先进装备制造业。积极对接中联重科千亿走廊发展战略，拓展农业机械、环保环卫机械、重型卡车、智能制造装备等领域，推进先进装备制造产业智能化、服务化、高端化发展。
　　提升发展现代服务业。围绕“城市新区”的总体目标，重点发展现代物流、文化创意、教育培训等领域，加快形成一批体现高新区特色、布局合理、功能完善的现代服务业集聚区，将常德高新区打造成立足常德、辐射湘西北、面向全国的高端服务中心。
　　2.营造良好的创新生态
　　将科技创新作为提升常德高新区竞争力的核心动力，构建具有常德特色的科技创新服务体系，力争建成湘西北地区创新创业生态的典范，成为大众创业、万众创新的热土。
　　提升区域创新能力。增强企业创新主体地位，引导园区企业加大研发投入，在生命健康、新材料等产业领域建设一批企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室等研发平台，推进以产学研合作为核心的开放式创新。
　　鼓励大众创新创业。积极发展众创空间，完善“苗圃→孵化器→加速器”创业孵化链条，鼓励和支持社会资本投入孵化器建设事业。设立高新区创业孵化专项资金，着力扶持优秀创业团队、创业项目和中小科技企业创新活动。
　　大力推动人才集聚。加快聚集和培养多层次人才，利用国家、湖南省“百人计划”和常德市“十百千人才工程”机遇，大力实施“常德高新区人才计划”，着力引进高新区主导产业发展所需的领军人才、高水平创新团队、紧缺型实用人才和高级管理人才。
　　健全科技金融体系。设立常德高新区创业投资引导基金，建立首期资金规模3千万元的高新区创业投资引导基金，采用阶段出资、投资参股、跟进投资或风险补助等方式，引导社会资本加大对园区科技型企业的风险投资。
　　3.建设生态科技新城
　　常德高新区以鼎城高新园区为核心区，重点打造“一心、两带、四区、四园”的空间布局。
　　“一心”，即常德高新区综合服务中心，以高新区管委会为中心，重点承载行政办公、文化会展、产业服务、商务服务、金融服务、信息服务等功能，力争建成常德市企业总部、专业服务机构的集聚中心。
　　“两带”，即综合服务功能带和高端产业集聚带。
　　“四区”，围绕常德高新区发展需求形成科技创新孵化区、健康服务区、教育培训区、生活配套区。
　　“四园”，指围绕常德高新区主导产业形成的四个产业专业园。即生命健康（制造类）产业园、高端先进装备制造产业园、新材料产业园、现代服务产业园。
　　4.完善城市服务配套
　　加强基础设施建设。推动园区道路交通体系改造升级，加快兴工大道东西延伸工程、中联大道建设工程实施，完善道路绿化、路灯、交通灯等配套设施。加强高新区信息基础设施建设，推进政务、教育、医疗系统网络化和信息化管理。
　　提升公共服务水平。合理布局园区教育设施，争取大型综合医院、专科医院落地高新区，提高基层医疗机构服务水平，构建覆盖全区的医疗卫生服务网络体系。
　　优化园区生态环境。力争到2020年，园区绿化率达到45%以上。建设区内垃圾无害化集中处置工程，确保工业“三废”排放达标率、园区污水处理率均达到100%。
　　构建循环经济产业体系。按照“低能耗、低排放、低污染”的原则，坚持建设“两型”园区。引导企业建立全过程节约、清洁、循环的生产方式。鼓励企业以产品升级、节能降耗、环境保护、安全生产等为重点进行升级改造。