——记海口国家高新技术产业开发区

　　
　　
　　海口国家高新技术产业开发区（以下简称“海口国家高新区”）是1991年经国务院批准设立的海南省唯一的国家级高新技术产业开发区。它位于风光旖旎的热带海滨旅游城市海口市工业走廊的中心地带，是我国面向东南亚的高新技术产业门户、海南推进新型工业化的核心引擎、海口市重要的经济增长极，也是海南省、海口市发展高新技术产业的重要基地，更是“21世纪海上丝绸之路”的重要产业支点。
　　海口国家高新区工委、管委会属于海口市委、市政府的派出机构，管委会下设党政办公室、财政局（国有资产管理局）、行政审批局（政务服务中心）、行政监管局、综合执法局、经济和科技局、招商局、社会事务管理局8个部门。
　　
紧抓机遇全面快速发展
　　园区总体规划面积55.42平方公里，下辖狮子岭工业园、海马工业园、药谷工业园、云龙产业园、海南国际创意港、美安生态科技新城6个园区，重点发展生命健康、低碳制造业、高新技术等产业。目前入园企业近2000家，2018年在全国156个国家高新区中，综合排名第71位，较上年度提升7个名次。其中，“可持续发展能力”单项排名，从上年度第98位快速提升至第25位；“产业升级和结构优化能力”单项排名，从上年度第74位提升至第70位。国家生物医药产业园区综合竞争力排名第26位。
　　当前，海口国家高新区正紧紧抓住国家支持海南建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港和海南国际旅游岛的有利契机，结合经济新常态的发展思路，主动对接国家“一带一路”发展战略、国家服务贸易创新发展试点和海南国际旅游岛建设绝佳时机，解放思想、大胆创新，努力建设成为全面深化改革试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，进一步完善市场经济体制，不断增强经济创新力和竞争力。
　　目前，园区已拥有高新技术企业78家，约占全省的25%，全市的28%。设有国家级、省级、市级的重点实验室、工程技术中心、院士工作站、博士后工作站等各类研发平台30余个。2018年，园区的25家企业被认定为国家科技型中小企业；22家企业入选省“专精特新”中小企业重点（后备）培育名单，约占全省总数的30%，吸引了众多海内外专家学者，建有全省最大的创业孵化中心等创业基地，设有含4位诺贝尔奖得主在内的专家咨询委员会，并搭建完成高新区药物实验室等公共技术服务平台。
　　目前海口国家高新区已荣获“第5届全国文明单位”称号，是国家大众创业万众创新示范基地、国家小型微型企业创业创新示范基地、国家中小企业公共服务示范平台、国家首批“双创”升级版项目单位，获国家高端人才补贴5000万元。园区同时也是国家绿色科技产业国际创业园、国家知识产权试点园区、全国黎药产业知名品牌创建示范区。特别是美安生态科技新城，优越的地理区位、便捷的交通网络、充裕的开发用地、良好的生态环境是其核心优势。作为海口未来经济发展的主力军和核心增长极，美安生态科技新城可以说是海南发展与“一带一路”相关产业的最佳载体，具有广阔的前景和未来。
　　
改革助力破解营商环境难题
　　近年来，海南省针对专业服务国际化水平低、企业融资问题突出、社会诚信与法治环境不完善、政府主动服务意识不强等问题，提出40项营商环境改革措施。
　　在压缩企业开办时间方面，海南将企业开办时间控制在3个工作日内；推广取消工商名称预先核准，率先推出名称、住所、经营范围、信息变更、企业注销的自主申报和自主核名举措；全面实施全省通办的注册官制度；加大对重点产业领域开放力度，覆盖3大产业，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，同时包含生态文明、海洋经济和军民融合等领域。
　　在企业获得信贷方面，海南省将设立省级中小微企业融资担保基金，省政府通过资本金投入、建立风险分担机制等方式，对主要为中小微企业服务的融资担保公司提供财政支持，解决中小微企业融资问题；设立重点产业投资发展基金，以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，结合海南省12个重点产业（除房地产业）发展方向，搭建金融服务平台。与此同时，海南省设立企业纾困基金，对难以维持经营但符合经济结构优化升级方向、有前景的困境企业提供必要支持；建立海南自由贸易账户体系，进一步发展海南区域性离岸贸易，加紧建立能够体现海南全域性优势的自由贸易账户体系，为人民币跨境使用减少政策阻力和障碍；放宽跨境双向人民币资金池准入限制，为落户海南省的外资企业打通境外资金入境渠道，实现跨国公司全球网络内资金的统一调配和融通管理，有效降低企业融资成本。
　　
主动出击全面推进项目建设
　　近日，海南自由贸易试验区建设项目（第6批）集中开工和签约。海口国家高新区开工项目包括海南省药物研究所医疗器械研发孵化基地等项目，签约项目包括海南盛纳新材料有限公司年产10万吨聚羧酸减水剂项目、中海国投（海南自贸区）互联网信息服务有限公司（简称“中海国投集团”）总部项目。此次开工和签约项目总投资约14.75亿元。
　　据介绍，当前，海口高新区主动作为，相继推出“企业秘书”制度与“三服务”一线工作法（服务企业、服务项目、服务基层、深入企业和项目一线）环环相扣去解决企业的堵点、难点、痛点，不断提升园区的谋划空间，突出产业，优化营商环境，加强事中事后监管力度，积极探索海南自贸区（港）背景下园区高质量发展管理服务的新模式，进一步贯彻落实全省“两个确保”百日大行动，全力推进项目建设。
　　此次开工项目——海南省药物研究所医疗器械研发孵化基地（一期），是美安园区医药产业发展配套公共服务平台组成部分。将建立以医疗器械品种为重点的生物医药产品研发、中试、合同制造的技术服务体系。重点突破创新医疗器械产品研发的公共基础服务与孵化平台缺乏等难题，建立完善协同发展机制，构建规范化、一站式全链条技术创新与孵化体系，接受医疗器械研发各阶段的委托和孵化业务。
　　签约项目——海南盛纳新材料有限公司年产10万吨聚羧酸减水剂项目，拟在云龙产业园投资海南盛纳建设贵州凯襄新材料生产基地，年产10万吨以上聚羧酸高性能减水剂。另一个签约项目中海国投集团总部项目，是投资研发打造动动竞技直播平台、多款电竞体育赛事竞猜小游戏、动动竞技竞猜娱乐城、嗨乐竞技竞猜积分兑换清算平台，拟在5年内贡献10亿元税收。
　　海口国家高新区作为海口市乃至海南省的实体经济建设主战场，未来将继续推动园区建设、产业转型、营商环境优化，落实招商引资纳才、安全生产，加强环境保护、综合治理等工作，不断突破创新，努力取得新成效，不仅为自身高质量发展提供保障，更为支撑自贸区（港）建设做出应有的贡献。科