——咸阳高新技术产业开发区发展纪实

　　咸阳高新技术产业园区（简称“咸阳高新区”）成立于1992年5月，2012年8月经国务院批准升级为国家级高新区，是中国西部唯一的国家级显示器件产业园、国家火炬计划特色产业基地和承接东部产业转移国家级示范园区。

　　咸阳高新区位于咸阳市主城区西部，区域面积123.39平方公里，重点发展“电子显示、高端装备制造、生物医药、新型合成材料”四大主导产业，以打造“秦创原科技成果转化先行区”为目标，力争到2024年工业总产值达到1000亿元，GDP突破500亿元，向全国一流国家级高新区迈进。

多维度优化营商环境

　　政务服务的便捷度和满意度是一个地区营商环境最直观的体现。2021年—2023年，咸阳高新区政务服务事项办件量呈现出势如破竹、上涨如潮的趋势：2021年18 396件、2022年61 643件、2023年89 408件……给出了优化营商环境三年行动计划的最“靓”分数。

　　2021年，咸阳高新区制定了《优化营商环境三年行动计划》，致力于栽好“梧桐树”、筑好“温暖巢”，始终把优化营商环境摆在突出位置，聚焦企业、群众高频办理事项，以提升政务服务能力为抓手，聚力抓项目、优环境、提效能，持续优化营商环境，交出了一份亮眼的经济社会发展“成绩单”。

　　营商环境好不好，企业最有发言权。“营商环境好、政策支持力度大，咸阳高新区给了我们一个很好的研发、生产环境，选择在这里扎根毋庸置疑。”位于咸阳高新区的陕西秦碧源环保科技有限公司负责人刘伟刚介绍，自企业入驻以来，咸阳高新区惠企政策、帮办代办等种种利好，为企业提供了精细化、精准化的服务。

　　政务环境建设方面，咸阳高新区持续深化“放管服”改革，推进审批事项“三集中、三到位”，打破了区域仅一项审批权限的窘境。目前，区内可办理305项政务服务事项、200余项高频跨区通办事项，实现了“不能办到一站办、来回跑到一次办、线下跑到线上办、远途跑到跨区办、多项办到集成办”的突破。

　　政策环境建设方面，产业是区域经济发展的引擎。咸阳高新区自成立以来，始终坚持产业立区，经过多年发展形成了“电子显示、高端装备制造、生物医药、新型合成材料”四大主导产业，尤其是电子信息产业链主企业彩虹光电的CEC8.6代液晶面板生产线项目，带动上下游配套40余户，真正实现了从一粒沙变成电视整机的产业链布局，也形成了互采互用的良好氛围。为延链补链强链，咸阳高新区引进了具有自主知识产权、突破“卡脖子”技术难题的G8.5+基板玻璃生产线项目，项目在2023年10月18日点火试产，吸引了30多户配套企业落户。

　　同时，咸阳高新区连续3年对有突出贡献的企业及管理团队进行奖励，从2021年奖励9户突出贡献企业到2023年奖励18户优秀企业管理团队，累计奖励资金1416万元。咸阳高新区在优化产业环境上多措并举，产业集群的横向拉伸，奖励对象由企业变成管理团队，真切体现出为产业谋发展、为企业家着想的服务理念。

　　政策环境建设方面，咸阳高新区围绕招商、生产、创新、人才等方向，从资金、荣誉、土地、政策、生活等多维度支持企业项目发展建设，勾勒出了一幅营商环境持续优化、企业活力不断激发、发展潜能加快释放的蓬勃画卷。

　　2021年兑现政策资金13462万元，协助企业争取各类奖补资金5918万元；2022年兑现政策资金23 416万元，协助企业争取各类奖补6938万元；2023年兑现政策资金1143.39万元，协助企业争取各类奖补3023万元……咸阳高新区用真金白银的“奖补红包”，滋养着企业发展的精气神。

　　另外，园区内累计建成500套员工公寓和200套“1元拎包入住”的专家公寓，目前专家公寓已入住90人，其中博士31人、硕士28人，来自俄罗斯、韩国、日本等国家的8名外籍专家也入住其中。3年来，咸阳高新区在统工业企业由2021年的350余户增长至2023年的609户，增长率74%；高新技术企业由2021年的73家增长至2023的201家，增长率175%；博硕士及高级工程师等人才由2021年的90余人增长至2023年的500余人，增长率456%。

　　城市环境建设方面，咸阳高新区一手提升制度性软环境，一手建设城市配套硬环境，将打造一座有温度的现代化产业新城作为高新区的奋斗目标。

　　随着主城区不断西扩，企业、居民逐步增多，咸阳高新区不断完善城市配套，优化城市环境，聚集了领航学校、梦桃学校、高新一中等十余所优质学校。跨渭河大桥的建成通车，零距离连接了秦创原总窗口和交大创新港。多年来，咸阳高新区陆续建设了5000余亩绿地、6000余亩水面、100万平方米绿植，半城湖光、半城产业的良好生态环境，吸引了国内一线品牌房地产开发商竞相进驻，辖区人口以每年近万人的速度增加，区域价值全面升级，一座产城融合的新城正悄然崛起。

核心引擎在创新

　　2024又是咸阳高新区的一个全新开始。高新区力主通过聚焦高质量产业体系、高水平创新能力、高站位赛道布局，以科技创新推动产业创新，率先发展新质生产力，扎实践行稳中求进、以进促稳、先立后破的发展路径。

　　目前，咸阳高新区已谋划2024年项目234个，其中工业项目98个，为做好2024年经济工作找准定盘星、装好稳定器。

　　“新质生产力，核心引擎在创新。”咸阳高新区负责人说。因此新的一年，他们将继续深入实施创新驱动发展战略，为高质量发展铺出新路子，推动科技创新“关键变量”成为高质量发展“关键增量”。一方面，咸阳高新区将持续加大科技创新基础设施投入，通过打造秦创原公共研发服务平台，为科研人才提供创新研发平台，创造科创成果转化承载地；另一方面，借助“科技大使”的桥梁纽带作用，他们将继续拓宽校地、校企合作交流渠道，实施“揭榜挂帅”，促进企业攻克关键核心技术。

　　此外，咸阳高新区凝练产业需求，优化创新体系布局，聚力打造知识产权“大保护”体系，合力打通“众创空间+孵化器+加速器+产业园”全生命周期孵化培育链条，目前已设立120万元知识产权援助基金、1亿元科技成果转化基金、5亿元产业引导基金，引导长期资本更多地投向科技创新，有效激活了园区的内生动力，助力创新创业生态再提升。为加快传统产业转型升级，咸阳高新区积极主动适应新一轮科技革命和产业变革，大力发展数字经济，布局元宇宙、人工智能，运用数智技术抢跑新赛道，为传统产业注入新动能。

　　如今，标志性项目大秦元宇宙智能综合体正在加紧建设，预计2024年上半年开放运营，届时将成为数字转型成果展示、数字会展、VR沉浸式体验、数字文旅互动消费等业态的栖息地。除此以外，咸阳高新区瞄准算力这一数字经济核心引擎，正携手新华三集团共同建设1000P算力的智算中心，聚焦AIGC的训练、微调、推理和生成服务，以千P算力聚企业、百分服务聚人才，建设西部“图灵小镇”；同时，咸阳高新区与百度、商汤科技、中国电信、秀加科技等企业围绕AI大模型、数字文旅等领域签订合作协议；与科大讯飞、数字政通、中国移动、中国联通等15家企业围绕数字人、智慧城市等方向建立合作关系。