——衡阳高新技术产业开发区发展纪实

　　千帆竞，满目新。衡阳高新技术产业开发区（简称“衡阳高新区”）蝉联全国先进制造业百强园区；南岳电控（电控单体泵总成）摘得“制造业皇冠上明珠”的桂冠——全国制造业单项冠军；智能视听产品产业集群通过湖南省先进制造业集群决赛，进入全省重点产业集群建设名单；衡阳镭目喜获“数据要素×”大赛湖南分赛中工业制造赛道一等奖；凯新科技、金则利、北方光电被认定为全省“智造标杆”；衡阳首家市域产教联合体在智造谷起航，翻开打造“中部匠都”崭新一页……2024年进度条即将拉满，衡阳高新区交出了“高分卷”。

　　这一系列“含金量”十足的里程碑式突破，既是衡阳高新区践行“制造立市、文旅兴城”发展战略的“成绩单”，又是开新局、谱新篇、展新姿和接续奋斗的“方向图”。

数实融合，展“智”高飞

　　暑往寒至，衡阳高新区白沙洲工业园片区项目工地上的建设工作却如火如荼。目前，所有南方基地建设项目的厂房主体钢结构都已施工完成，科研综合楼也已进入装饰装修阶段。厂房辅房、生产配套辅房主体结构已施工完成，厂区公用管网系统已基本施工完成。据相关负责人透露，项目计划于2025年3月份完成项目整体竣工验收。项目占地约370亩，总投资约6.6亿元，到2025年力争实现年产4.65万台智能叉车，销售额26亿元，年上缴税收5000万元以上。

　　而这只是衡阳高新区高速发展的其中一环。近年来，衡阳高新区瞄准先进制造业、数字经济、生命健康产业“两主一特”定位，以“链式思维”推动产业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设现代产业体系，大力推进数实融合。通过“三个聚焦”行动，助力企业展“智”高飞。即：聚焦项目建设，加速推进一批产业项目；聚焦场景应用，培育壮大一批龙头企业；聚焦创新驱动，着力打造一批创新平台。

　　2024年上半年，衡阳高新区便累计完成固定资产投资增长11.4%，社会消费品零售总额增长7.1%。新增国家级制造业单项冠军1家；新增省级专精特新中小企业17家；新增“四上”单位5家。深入推进“智赋万企”行动，实施规模以上企业数字化转型需求对接全覆盖。累计新增国家工业互联网试点示范项目1个、省“数字新基建”示范项目10个、实施数字化转型“三化”重点项目27个。

　　此外，衡阳高新区高度重视招商引资工作。明晰的招商引资是经济高质量发展的“源头活水”，园区上下制定了全力做强招商引资“第一菜单”的行路方针，并坚持以投行思维开展招商工作，创新推出全员招商、第三方招商、招商小分队、基金招商等“新模式”。深圳丰宜科技有限公司便是由此而来。衡阳高新区招商小分队前期敏锐地捕捉到了丰宜科技公司的信息，迅速反应，进行实时跟踪反馈与合作洽谈，在1个月内达成合作意向，并利用省财信金控投资契机，引入国内头部自动售货机“独角兽”公司，5年实现税收1亿元、社会消费品零售总额60亿元。这是高新区将招商引资视作投行工作，力求花小钱办大事的生动缩影；也是选商智慧研判，杜绝“捡到篮子便是菜”和“雷声大雨点小”问题的典型案例。

　　2024年，衡阳高新区新增广州、杭州两个招商小分队，深度对接江浙沪、粤港澳等重点城市。在全区“一盘棋”式招商大格局下，1—7月共引进项目29个，总投资125.5亿元。其中投资2亿元以上项目24个，新引进“三类500强”项目2个。消化厂房、楼宇17.4万平方米。今年实施省、市重点项目41个，总投资294亿元，年度计划投资95亿元。1—7月预计完成投资64.9亿元，年度计划完成率68%。低碳智能制造科技基地、特变输变电数字化运维基地、视听产业园等项目即将竣工投产。上半年，高新区在全市重大项目建设“五制一平台”综合得分排名第一。

科技创新，活力迸发

　　培育新质生产力，科创是关键。衡阳高新区内部提出：目前，技术需求不精准、对接渠道不通畅、科研资源不共享，仍然是科技成果转化中的堵点。为破解这个堵点，衡阳高新区坚持问题导向靶向施策，一改此前“科技成果路演促转化”的做法，于2024年6月首次举行企业技术需求路演，采取“园区搭台、企业出题、高校答卷”的方式走协同创新之路，携手南华大学成立先进电源系统技术协同创新中心和自主化软件协同创新中心，并举行以“携手创新·共筑未来”为主题的“双高”对接会暨新质生产力技术需求路演活动，现场发布31项科研成果和13项技术需求。这是继同年4月衡阳市域产教联合体在智造谷成立后，衡阳高新区为培育新质生产力再次按下“快进键”。

　　据统计，2024年以来，衡阳高新区企业研发经费总投入超过15亿元，研发经费生产总值占比6.5%。新增省级科创平台6个。已完成知识信用价值贷款2.88亿元，技术合同登记52.7亿元，完成年度目标任务75.2%，全市排名第一。摸底高新技术企业认定拟申报高企178家，完成申报任务82%，总数居全市第一。与南华大学刘畅团队成功签约，进一步促进“政产学研用”协同发展。

　　“真没想到在你们这里还能办理人防业务，现在在高新区内就可以办理完项目建设的全流程审批事项了，比以前方便很多。”谈及政务服务，阳光臻城项目负责人在衡阳高新区政务服务中心国防动员办公室窗口拿到修建防空地下室的批复后深有感慨地说。

　　过去，企业需要在市直部门和园区之间“两头跑”，无形中增加了项目建设的时间成本。如今，随着一批市直部门服务前移至高新区政务服务中心，高新区已完善从项目立项、用地规划到施工许可、竣工验收阶段的全链条审批服务，企业“足不出区”就能办成所有事，产业项目审批在园区内实现“闭环”运行。

　　这是衡阳高新区深入推进“互联网+政务服务”的成果。“我们继续争取让数据多跑路、群众少跑腿，大力提高办事速度、持续提升惠民温度，全力打造‘高新事、高兴办’政务服务品牌。”高新区负责人表示。于是，他们又推出了“一件事一次办”的改革制度，大力推进“政企通”平台上线，拉通政企直通桥梁；并落实“免证办”服务，进一步推广“一窗式”综合平台使用，全力建设“智慧园区”；完善“帮办代办”服务体系，推行“全员帮办代办员”模式，营造人人都是帮办代办员、人人都是企业群众的“店小二”的良好氛围，进一步提升“高新事、高兴办”政务服务品牌影响力。

　　此外，不仅惠及企业，衡阳高新区也关怀民生。除了牢固树立以人民为中心的发展理念外，他们还按照“坚持底线、突出重点、完善制度、立行立改”的民生工作思路，为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，真正把“民生实事”办成“民心实事”，把“民生清单”变成“幸福账单”。

　　为加快实现义务教育优质均衡，衡阳高新区主抓优质公办学位扩增，推动区域均衡发展。继去年投资1.9亿元建设阳光小学新增3600个公办学位后，今年再投资1.4亿元建设高岭小学，新增3000个公办学位。近5年来，共计投入15亿元加快教育事业发展，全区教育基础设施全面优化，办学条件迅速升级，名校名师工程成果斐然，在全市率先建立了“体系完善、管理科学、内涵丰富、高速发展”的高新教育体制，已成为全市的教育标杆。