为保证法国长期繁荣和就业稳定，由法国总统奥朗德任命的法国创新2030委员会于2013年向总统提交咨询报告，在科学、工业、医疗和社会领域重点提出了至2025年的七项远大目标。该报告得到了法国政府的积极回应。    

目标一：能源存储

　　能源存储可以更好地利用间歇式能源，并使未来的能源更具移动性。目前，全球每年因发电而排放的二氧化碳大约130亿吨，交通部门为70亿吨，由此造成的气候变化以及化石能源储量的减少使得各国和企业都在寻求新的电力和交通代替方案。欧盟的目标是到2020年将可再生能源发电比重增至20%。如果电动汽车和混合动力汽车能积极替代传统汽车，到2025年将占汽车保有量的一半。未来10年，移动电子设备数量将呈现10-30倍增长。目前，降低成本和提高性能依然是储能技术产业化的障碍。
　　法国创新2030委员会建议：支持高级储能系统及原型研发项目，并在国家“未来投资计划”的支持下，在试验地区（未接入电网地区）开展能源存储研发项目创新竞赛；明确储能设备入网电价，例如，强制规定间歇式能源生产商进行电力存储，或发展能使储能设备有利可图的经济模式；扩大公共采购；改革相关制度，促进能源存储技术应用。

目标二：稀有金属回收利用

　　如今全球金属日益稀少，价格不断上涨，而且出于保护环境目的，金属尤其是稀有金属的回收利用极为必要，因为稀有金属商业价值和战略意义重大。2010年，欧盟发表报告担忧未来将缺乏14种关键原材料。然而，高科技产品中所含稀有金属的回收利用率仅为1%。虽然有时会发现新矿，或找到稀有金属的代替品，但是这些稀有金属的储量仍十分有限，而消费需求却在不断增长。因此，稀有金属价格在今后很长时间内将呈上涨态势。废物资源是特殊的稀有金属矿藏，是法国可以利用的真正潜在资源。
　　法国在欧洲框架内具有很强的优势，创新和合适的制度使该领域涌现许多新兴的领军企业，但稀有金属回收利用技术障碍亟待克服，回收利用业务链还有待形成。为此，法国创新2030委员会建议：在材料寿命期内充分回收利用稀有金属，并提升该领域形象；促进规章部署以便废物转化；组织创新竞赛；提倡公众模范行为；完善相应税收制度，对富含稀有金属的电子产品加收环保税，用于补贴回收利用企业的创新和现代化；开发废物管理学位课程，培养相应人才。

目标三：海洋资源开发

　　海洋资源极其丰富，海上勘探活动日益频繁。全球海洋经济年产值已达1.5万亿美元，海底金属开发和海水淡化将是应对人口增长必不可少的资源利用方案。
　　（1）海底金属
　　除海上石油钻探外,海洋矿产资源开发还处于起步阶段。目前对工业发展很重要的锌、锡、铅、铜、铟、镓、锗、铂等已知矿产储量如果以目前消费速度消费，将会在未来10-20年枯竭。海底矿产资源比陆地矿产资源丰富，但是目前真正受关注的是海底表层沉积物，主要有热液硫化物、富钴锰结壳、多金属结核。
　　法国有抓住市场机遇的优势。法国拥有开发海洋资源所需的先进技术，尤其是丰富的海上石油钻探经验，而且法国拥有1100平方公里的海洋专属经济区，居世界第二。但是，法国需要彻底掌握海床知识，以确定最有前景的矿产区域，并要解决水压、海水腐蚀、遥控操作等技术难题。法国创新2030委员会向总统建议：开发创新的矿物勘探、开采和加工技术；盘点海底地质资源和生物资源；加强法国在国际海底管理局的地位。
　　（2）海水淡化
　　人口增长以及发展中国家和西方国家生活方式的不断趋同导致自然资源需求尤其是水需求增加。世界银行称，全球有40%的人口正面临缺水困境。水将成为支撑全球可持续发展的关键资源和重要因素之一。目前，全球120个国家有17000家海水淡化厂，每天生产淡水将近7000万立方米。过去10年，海水淡化产业年均增长10%。未来10年，这个数字将会增加一倍。反渗透法和蒸馏法这两种目前主要的海水淡化技术还有必要进行改进，以降低30-50%的能耗，并提高脱盐率。要使海水淡化真正具有经济竞争力，还必须进行颠覆性创新，尤其要发展仿生膜、纳米结构膜、直接渗透、预处理等新技术。
　　法国虽然本土没有海水淡化处理能力，但是有强大的出口能力，拥有全球两大领先的水务公司：威立雅水务集团和苏伊士环境集团。不过，法国过于偏向提供“交钥匙”工程，在设备方面较为欠缺。另外，市场竞争十分激烈，尤其是在亚洲。为此，法国创新2030委员会建议：支持研发创新，在法国实现低价海水淡化示范运营，并通过经济外交支持法国优势企业出口。

目标四：植物蛋白与植物化学

　　（1）植物蛋白
　　据联合国预测，全世界粮食消费在未来20年内可能会增加一倍，但是现今营养不良人数已经达到20亿。全球的增长与发展中国家饮食结构变化有关，尤其是亚洲人的饮食习惯越来越向欧洲国家看齐，从而引起了承受力的问题：生产2千克的鸡肉就要消耗3.2千克的植物蛋白，生产1千克的牛肉则要消耗8千克的植物蛋白。到2050年,要供养全球90亿人口，就得增加农产品生产70%，以满足不断增长的需求。在如今农业生产增长缓慢的情况下，必须提高农业生产力。农业生产面临的挑战是，在投入更少的条件下，既要提高产量，又要提高质量,还要保护环境。
　　法国在开发植物蛋白方面很有潜力。法国有实力的大企业整合了农业、工业和食品加工业。再加上传统和创新的烹饪方式，法国具有极大的出口潜力。此外，法国农业十分富饶，也有助于不同新原料的发展。但法国农产品行业分散，研发创新投入有限。法国创新2030委员会向总统建议：开展创新竞赛；扩大促进创新的公共采购；试验以植物蛋白为基础的动物饲料生产新方法；修订和简化相关法规；就未来粮食问题开展社会辩论。
　　（2）植物化学
　　在未来几十年石油资源可能面临紧张的背景下，工业生物技术是一个积极的解决办法。它能够减少对化石能源的依赖并找到可持续的原材料，但不能对粮食利用造成压力。事实上，工业生物技术是通过发酵法或酶工艺等生物手段进行材料加工，能把不可能或者很难通过化石燃料生产的新分子投入市场，能产生很高价值。通过降低对环境和人类健康的损害，工业生物技术能够让化学工业更容易被社会接受。目前世界市场在不断发展，预计2015年将达到3000亿欧元。在医疗卫生、环保、能源、生物聚合物等应用领域，植物化学也具有光明的市场前景。
　　应对这种发展趋势，法国有很大优势。法国在基础科学研究领域拥有优秀的科研机构和实验室，有四家世界前50强家企业对植物化学进行投资，而且法国还有强大的农业。但是，植物化学十分复杂，取决于所用生物质原料的类型、生产技术以及能够接受的投入产出的复杂程度，并且该领域还十分零散。
　　法国创新2030委员会建议：开展创新竞赛；推动建立统一的欧洲标准，促进新兴市场发展；维持该产业的能源价格竞争力；实现制度与国外一致，并保持制度稳定性；向公众和学生改善化学和原料行业的形象，吸引学生投身该行业，并赢得公众支持。

目标五：个性化医疗

　　2025年，治疗方式将与现在大不相同，将可以根据每个个体的自身特点尤其是个人的基因组信息为病人提供量身定制的治疗方案。个人及其自身特点越发是未来医学研究的核心内容。个性化医疗将大大减少治疗风险。医患关系也会发生改变，病人自己就能够完成很多事情。比如，在家中就能够看到医疗检查图像，可以进行远程跟踪治疗。医疗成本的降低和健康收益的增加都将依赖于这些进步。这种新型治疗方式的应用范围极广，包括慢性病、神经退化性疾病和感觉器官疾病、心血管疾、癌症、糖尿病、呼吸系统疾病、传染病和自理问题等。
　　基因组学、蛋白质组学等“组学”科学的发展，药物治疗和医疗设备的关系越来越紧密以及医学领域的数字化潜力将会使未来医疗越来越个性化。这场变革正在进行，有望创造出大批的长期就业岗位和大量的出口。而法国在医学研究和医学体系方面具有位于世界前列的技术和品质。
法国创新2030委员会向总统建议：重申卫生行业的战略地位；启动研发创新项目征集活动；与各种地方行动计划加强协调，创建个性化医疗虚拟研究院；利用制度简化创新试验过程；动员卫生系统的支付方尤其是法国医疗保险互助会行动起来；推动建立适应欧洲个性化医疗发展的欧洲标准和准则；通过公共采购扶持初创企业和创新型中小企业发展；定期组织公共讨论。

目标六：银发经济

　　到2025年，人们将更加健康长寿。今后15年内，世界60岁以上人口将达到12亿。法国老年人群也将成为法国的主要消费群体，但需求特殊，将会催生一种新的经济模式。法国老年人的经济实力优于其他社会群体。他们有加入体育、旅游、家居等不同计划的强烈愿望，还有对高品质生活、生活健康以及预防老年症的需求。由老年人开启的经济变革会涉及各行各业。在未来几年内，这将是强劲增长的细分市场，一方面是生活消费品，另一方面更是涉及疾病预防、自理能力延长和家庭护理。
　　通过住宅自动化管理技术、电子医疗以及建立城市医疗与医院的新型关系，法国能够提供个人家庭护理服务。法国的老年人爱好科技，能够检验大量的解决方案。法国集中式的医疗卫生体系能够助推解决方案的快速实施。法国还拥有一流的学术团队和优秀人才。法国已经拥有了一些创新的初创公司，如人形机器人公司。全球大型企业罗格朗集团在智能家居方面处于领先水平。另外，多家保险公司和大型养老院也开始参与到“银发经济”中。在“银发经济”领域，法国公司可以在国际竞争中占据一席之地，需要在养老产品、养老设计和养老生活方式上进行创新，而不只是进行医疗创新。
　　法国创新2030委员会向总统建议：通过政府采购，促进老龄健康解决方案试验项目产业化；组织创新竞赛支持研发；制定合适的银发经济市场化方案；建立有利于企业发展的欧洲标准；制定机器人及老龄化解决方案领域加快资产折旧的税收优惠方案。

目标七：大数据利用

　　利用企业和政府掌握的大量数据能够在众多领域产生新的应用，并提高竞争力，这些领域包括医疗（医疗保险系统管理、基因组分析、流行病研究等）、环境、农业、银行、保险、文化、旅游、网络广告、市场营销、科研、教育、经济研究、人口研究和客户关系管理。一些新兴计划如“智慧城市”、“智能电网”产生了大量需要实时处理的数据。企业、个人和智能物体合理利用大数据存在很大挑战。挖掘大数据未来将是一个无可争辩的经济问题。麦肯锡认为，到2025年，大数据每年代表着5万亿美元的经济价值。消费者们越来越希望由自己决定获取更加个性化的信息。所以大数据不仅面临技术挑战，还要协调好尊重个人隐私与提高企业创新力和竞争力的问题。此外，大数据还涉及数据主权、国家安全（网络安全）和引入行政管理的问题。
　　法国有很多优势，法国的数学和统计学学院是世界上最好的学院之一，法国拥有多家国际一流的公司，尤其是在物联网领域丝毫不逊于世界其他竞争对手。法国在利用大数据方面面临挑战，例如，需要创造创新的解决方案和商业模式（内存数据库、新的处理架构、实时分析、自动学习方法、新型数据建模模型等）。法国创新2030委员会向总统建议：开放政府数据以促进企业创建，并通过促进某些商业应用建立良好的生态系统；通过发起大数据存储增值挑战，提升企业价值；建立大数据实验的权利；建立技术资源中心；加强大数据方向中小企业出口能力。
　　（作者：刘润生，中国科学技术信息研究所助理研究员，科技参考研究室负责人，主要从事科技战略与政策研究；张丽娟，中国科学技术信息研究所研究实习员，主要研究方向为科技政策与管理。）