被誉为“神州第一开发区”的大连经济技术开发区是1984年9月经国务院批准在大连市金县（现大连市金州区）成立的第一个国家级开发区。经过2010年大连市新市区管理合并金州新区、2014年国务院批准设立大连金普新区、2016年正式合署办公，包括大连市金州区全部行政区域和大连市普兰店区部分地区、总面积约2299平方公里的国家级新区--金普新区正式设置，包括大连经济技术开发区、大连保税区、普湾经济区、大连金石滩国家旅游度假区4个功能区。

大连金普新区地理区位优越、战略地位突出、经济基础雄厚，作为面向东北亚区域开放合作的战略高地，引领东北地区全面振兴的重要增长极，是老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区，也是东北亚国际航运中心和国际物流中心。2016年5月，经党中央、国务院同意，大连金普新区被列为12个开展构建开放型经济新体制综合试点试验地区之一。

开放环境优越

金普新区所在的大连市，是东北亚重要国际航运中心和辽宁沿海经济带龙头，是国家首批对外开放的沿海城市和计划单列市。近年来，以夏季达沃斯论坛和一系列重大国际经济合作项目为标志，大连充分发挥与日、韩、俄、朝、蒙等国的地缘优势，创新开放模式，提升开放层次，拓宽开放领域，加强同东北亚及世界主要经济体的经贸和科教合作，融入国际产业分工合作体系。其中国家级经济技术开发区、保税区、出口加工区、旅游度假区等重要开放功能区，已有66家世界500强企业投资建设了91个重大产业项目，成为东北地区对外开放与合作的重要平台，提高利用外资水平，鼓励和引导外资更多投向战略性新兴产业、先进装备制造业和现代服务业等领域，大力引进海外高层次人才、先进技术和先进管理经验，鼓励外资企业在新区设立研发中心、区域总部，积极融入东北亚和全球创新体系。

产业和科技基础雄厚

金普新区是大连市新兴产业核心集聚区，充分利用现有产业基础和研发能力，发挥临港靠海区位优势，推进制造业与服务业、工业化与信息化深度融合，加快传统产业升级改造，大力发展战略性新兴产业，延伸产业链条，打造区位特色突出、国际竞争力强的产业集群。以集成电路研发设计和加工制造为核心，打造国际一流的电子信息产业集群；以生物制药、新材料、新能源产业为核心，打造战略性新兴产业集群；以数控机床及关键件、专用设备、汽车及零部件制造为核心，打造高端装备制造业集群；以空海航运、保税物流、国际贸易、现代商务、科教研发、创意设计、金融保险为核心，打造现代生产性服务业集群；以休闲购物、旅游度假、影视娱乐为核心，打造高端生活服务业集群。以提高自主创新能力为突破口，加快建立完善以企业为主体、产学研相结合的自主创新体系，促进创新资源高效配置和综合集成，全面提升产业集群的国际竞争力。新区科教技术人才优势明显，是东北地区重要的技术创新中心和科研成果转化基地，围绕支柱产业发展，实施一批具有带动作用的重大创新工程和创新成果转化工程，培育一批有国际影响力的创新型企业。

随着大连主城区的产业向北转移，新区成为装备制造业重要承接地，2014年获工信部“国家新型工业化产业示范基地”。目前已形成以高端数控机床和自动化主控系统为主导产业的智能制造装备产业，主要有大连机床集团、光洋科技、山崎马扎克、格劳博机床等一批国内外龙头企业。

大连共有各类生物企业300余家，医药工业企业140余家，其中90%分布在金普新区内。新区拥有的规模以上生物医药企业50余家，其中年产值过亿元的企业近10家，基本形成以辉瑞制药、欧姆龙、汉信、珍奥集团等一批大企业为龙头的生物医药产业集群，成为辽宁三大生物产业集聚区之一。

金普新区已初步形成完整的节能与新能源汽车产业链：中国汽车技术研究中心新能源汽车落户大连保税区；奇瑞汽车、辽宁曙光汽车集团的节能与新能源汽车布局保税区；一汽集团节能与新能源客车生产基地布局开发区；大连野马易威电动汽车及动力总成项目布局开发区；上海瑞华集团新能源汽车项目落户普湾三十里堡临港工业区。

目前金普新区汽车整车项目有华晨专用车、奇瑞整车、东风日产、黄海汽车、一汽客车等五大整车项目；汽车零部件产业已落户企业120余家。汽车及零部件生产企业涵盖了汽车整车、发动机及配件、汽车轴承、制动器、减震器、转向系统等48类千余个品种，主要企业有大众一汽发动机、大众汽车自动变速器、道依茨一汽柴油机、博格华纳、汉拿空调、蒂森克虏伯、阿尔派电子等。

金普新区电子信息产业主要以外向型经济为主，产业规模占全市的六成、全省的1/3以上。目前已形成半导体晶圆、LED芯片及外延片、电子元器件、工业电子、办公设备与家电、通讯与电子设备、工业控制软件等核心产品门类，现有电子信息产品制造企业471家，其中规模以上企业达111家，产值超过亿元企业45家，超过10亿元的有8家。产品主要集中在集成电路、激光打印机、电子元器件、线路板、芯片、外延片等领域。

金普新区形成以大型企业为龙头、中小型企业配套的石化和精细化工产业格局，落户企业近80家，产品涉及染料、农药、涂料、胶黏剂、催化剂、助剂、医药中间体、工业清洗剂等诸多领域众多品类，部分产品在全国居于领先位置，未来石化和精细化工产业重点向松木岛化工园区集聚。

海陆空交通发达

大连东北亚国际航运中心的核心港区坐落于新区内，建有10万吨级集装箱、30万吨级原油和矿石、大型粮食和汽车滚装等现代化专业泊位，目前有万吨级以上深水泊位39个，与世界160多个国家和地区的300多个港口有贸易往来，承担了东北地区70%以上的外贸货物运输和90%以上的外贸集装箱运输。大连港在东北地区重要节点城市设立了内陆无水港，开通了多式联运，完善辐射东北地区的集疏运体系，增强港航物流服务功能；哈大铁路、哈大客专、东北东部铁路和沈海、鹤大高速公路贯穿新区；大连周水子国际机场所在地与新区毗邻，进一步推进大连东北亚国际航运中心、国际物流中心软硬件建设。

生态环境优良

金普新区自然禀赋良好，环境优美，全区森林覆盖率超过45%，山、海、林、河各类生态系统和自然景观丰富多样，拥有国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园6个，面积达300多平方公里；拥有河流15条，中小型水库13座，滨海湿地120多平方公里，水域生态资源种类多样。新区加强生态屏障建设，重点构建以普兰店二龙山（森林公园）-金州区小黑山-大黑山（森林公园）和金州区成山头（自然保护区）-金石滩（风景名胜区）-大黑山-荞麦山纵横两带为核心、以沿海滩涂浅海和主要河流水库湿地为支撑，集山、水、海、林、田于一体的多样化生态系统；加大环境保护治理力度，强化对水、大气、土壤的污染防治；加大节能减排力度，大力发展循环经济和低碳产业，严格控制高耗能行业，积极推广应用清洁能源，提高土地、水和各类资源利用效率。

双核七区协调发展格局

《大连金普新区总体方案》提出：建设大连金普新区，将以“整体规划，分步实施；开放引领，加强合作；深化改革，创新发展；统筹兼顾，质量优先”为基本原则，着力扩大对外开放，提升产业国际竞争力，推进新型城镇化，加强社会建设，加强生态文明建设，提高对东北地区的服务支撑能力；将重点推进普兰店湾沿岸地带开发建设，促进金州区优化发展；中远期将着力促进新区全面发展，形成“双核七区”协调发展格局。

“双核”发展区之一的普兰店城区着重加快基础设施和公共服务设施建设，完善城市综合功能，大力发展总部经济、研发创新、高端医疗、高水平职业教育，将其建设成为便捷高效的行政办公、生活服务、文化教育中心和生态宜居的城市综合服务核心区；金州城区依托经济技术开发区、保税区和出口加工区，创造有利于多元文化融合发展的开放合作环境，集聚高端人才、资本、技术等要素，将其建设成为面向东北亚区域产业、技术和人才合作的核心区。“七区”发展区包括大小窑湾区：依托大窑湾港区，大力推进大连东北亚国际航运中心核心港区的航运服务区建设，重点发展航运物流、保税仓储、国际商务等生产性服务业；金石滩区：依托金石滩国家旅游度假区，加强生态建设与环境保护，重点发展休闲旅游、运动健身、国际会展等产业；登沙河-杏树屯区：重点发展特钢新材料、航空制造、水产品加工及冷链物流业；金渤海岸区：加快推进国际空港建设，重点发展临空产业和金融服务、商贸会展、文化娱乐、休闲旅游等产业；七顶山-三十里堡区：重点发展临港型高端装备制造业；复州湾-炮台区：重点发展精细化工、新材料和食品加工业；华家-登沙河区：依托农业科技园区，大力发展优质、高效、绿色农业，建设农业产业化示范基地。

到2020年，大连金普新区要基本建立起与定位相适应的开发建设和运行管理体制，初步形成与国际接轨的开放合作和自主创新政策环境；新区综合经济实力、辐射带动能力、国内外影响力迈上一个大台阶，基础设施进一步完善，现代产业集群国际竞争力显著增强，产业结构进一步优化，城镇化质量和水平显著提高，生态文明建设取得新进展，建成国际化、现代化、智慧化和生态化的新区。