整理｜本刊记者  李 莉

　　
　　
　　科教兴国和人才战略的实施，国家产业结构的调整，科技创新的加快和国内经济建设的快速发展，给海外留学人员回国工作和为国服务提供了广阔的空间和领域。近年来，国家和地方相继制定了一系列关于鼓励海外留学人员回国工作的政策措施，吸引了大批留学人员回国工作，促进了我国经济、科技等各项事业的发展。
　　为充分开发海外留学人才资源，鼓励在海外学习和工作的留学人员以多种方式为祖国服务，做好留学人员为国服务工作，2010年人力资源社会保障部首次启动实施“海外赤子为国服务行动计划”（以下简称“赤子计划”），统筹协调各项留学人员为国服务活动，加大对留学人员为国服务的政策支持、资金支持和服务保障力度，构建吸引留学人员回国工作、回国创业、为国服务“三位一体”的工作平台。这是对原人事部1988年以来每年开展的留学回国专家服务团专项活动的拓展，旨在更大范围、更广领域、更高层次上吸引海外留学人员及留学人员团体参与祖国建设。
　　
六类内容
　　人力资源社会保障部组织的示范性留学人员为国服务活.动；
　　人力资源社会保障部留学人员和专家服务中心组织的留学人员为国服务活动；
　　人力资源社会保障部与各地方人民政府联合主办大型留学人员人才项目交流及为国服务活动；
　　人力资源社会保障部资助支持由地方人力资源社会保障部门具体组织的留学人员为国服务活.动；
　　人力资源社会保障部资助支持由有关部门具体组织的留学人员为国服务活动；
　　人力资源社会保障部资助支持由海外留学人员团体具体组织的为国服务活动。
　　
遴选程序
　　“赤子计划”的申报、遴选和组织实施按照以下程序进行：
　　1.各地各部门于每年2月底前将当年拟组织的留学人员为国服务活动计划报送人力资源社会保障部；
　　2.人力资源社会保障部根据当年为国服务活动的整体安排和重点资助方向，经过评估后，按照不同类型和规模，遴选纳入当年“赤子计划”；
　　3.人力资源社会保障部于每年3、4月份下发当年开展“赤子计划”的通知，统一规划当年的为国服务活动，由各地各部门分别组织实施；
　　4.各地各部门于年底前对各自组织的为国服务活动进行总结，分析情况，总结经验，并向人力资源社会保障部报送入选“赤子计划”的为国服务活动实施情况的总结报告。
　　
支持形式
　　人力资源社会保障部将根据各地各部门开展“赤子计划”各项活动的不同情况，分别给予不同形式的支持。
　　1.提供政策支持。根据《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见》等文件精神，人力资源社会保障部对列入“赤子计划”的为国服务活动将给予宏观指导、政策倾斜、部门协调、宣传表彰等各项政策性支持。
　　2.提供资金支持。人力资源社会保障部将设立专项基金，对各地各部门列入“赤子计划”的为国服务活动给予不同程度的资金支持。根据为国服务活动的类型、规模、举办形式以及当年确定的“赤子计划”重点资助方向，资金支持分为全额资助、部分资助和国际旅费资助等不同形式。
　　3.提供人才服务。人力资源社会保障部对列入“赤子计划”的为国服务活动还将给予信息交流、专家推荐、提供人才项目网络交流平台、为高层次留学人才提供入出境便利等各项人才服务，共同把为国服务活动做大做好。　
　　
实施要点
　　实施“赤子计划”是贯彻落实党和国家留学工作方针和要求，加强留学人员回国服务工作的重要措施，是落实《留学人员回国工作“十一五”规划》关于实施智力报国计划的具体手段。
　　1.坚持开拓创新。继续解放思想，用世界眼光，从国际竞争的发展趋势审视留学人才的独特作用，把握留学人才的流动规律，树立人才资本理念，根据留学人员为国服务的新情况和新变化，以更宽的眼界、更宽的思路和更宽的胸襟，创造性地做好“赤子计划”的实施工作。
　　2.坚持形式多样。要鼓励海外留学人员通过在国内兼职、创办企业、回国讲学、开展合作研究、学术技术交流、从事中介服务等多种方式为国服务。各地各部门需注重平台建设，为留学人员提供良好的人才项目交流与合作平台，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间、合作有氛围。
　　3.坚持注重实效。要引导广大留学人员自觉围绕当地党和政府关注的重大问题、改革发展稳定中的热点难题、改善民生中的突出问题，结合当地产业优势和经济发展特色，踊跃投身经济建设和社会建设主战场，为当地经济社会发展做出实际贡献。
　　4.坚持以人为本。要不断强化服务意识、增强服务能力、拓宽服务渠道、创新服务方式、提高服务水平，积极创造条件，营造社会氛围，争取吸引一大批思想观念新、知识层次高、专业素质强，活跃在国际科技前沿和产业发展高端，具有国际视野，熟悉国际惯例和国际运作模式的留学人员智力报国，为国服务。
　　
六年成绩单
　　2010年，“赤子计划”首批遴选全国各地各部门推荐的36项为国服务活动，产生了良好的人才和社会效应。服务上千人次，这些海外人才来自美国、日本及欧洲等几十个国家100多个专业技术领域。据不完全统计，2010年“赤子计划”活动至少有上万个人才技术合作项目参与对接，对促进相关地区、部门和领域技术水平的提高和产业升级发挥了重要作用。
　　2011年，中央财政首次为“赤子计划”立项，给予专项经费支持。
　　2012年，各部门及海外留学人员团体46家单位共申报各类留学人员为国服务活动73项，经评估，其中36项活动入选该年度“赤子计划”并得到额度不同的资助。
　　2014年，共吸引各类海外人才为国服务近万人次，6000多个技术合作项目参与对接，签订协议600多项，签约总额达30多亿元；举办技术培训讲座103场，参训专业技术人员达5000多人次；开展技术攻关、现场指导173场，为患者义诊1300多人次。
　　2015年，人社部从地方、部门及海外留学人员团体申报的60项为国服务活动中遴选出32个项目予以支持，全年共吸引世界各地留学人才为国服务超过1万人次；近6000个人才技术合作项目参与对接，签订合作协议或达成合作意向超过3000个；举办讲座33场，培训1800多名专业技术人员，为患者义诊近800次。
　　2016年，共实施42项“赤子计划”，各地留学人才为国服务超过2万人次，14000余个人才技术合作项目参与对接，签订合作协议或达成合作意向超过4000个；举办讲座30余场，培训专业技术人员9000多人次；海外人才为国服务的整体推进效应和规模效应进一步凸显。
　　2017年，新一轮的“赤子计划”申报工作已于2月启动。响应人力资源和社会保障部《关于开展2017年度“海外赤子为国服务行动计划”申报工作的通知》，各地、市2017年度“海外赤子为国服务行动计划”申报工作已如火如荼地展开。