科协计函综字〔2019〕17号

　　
　　机关各部门、各直属单位，各有关全国学会、协会、研究会，中共临县县委、县政府，中共岚县县委、县政府：
　　为贯彻中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，落实中央农村工作会议精神和新时期中央定点扶贫工作要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶贫为主题，志智双扶，提高脱贫质量，巩固岚县脱贫摘帽成果、实现临县如期脱贫摘帽，现将经中国科协定点扶贫领导小组审定的《2019年中国科协定点扶贫工作要点》印发你们，请加强协调配合，按照任务分工组织做好工作落实。
　　                                                                 中国科协定点扶贫领导小组办公室（代章）
　　                                                                              2019年3月4日
　　
2019年中国科协定点扶贫工作要点
　　
　　2019年中国科协定点扶贫，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见和实施乡村振兴战略的意见精神，认真落实中央农村工作会议精神和新时期中央定点扶贫工作要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶贫为主题、志智双扶，强化定点扶贫责任落实，提高脱贫质量，巩固减贫成效，防止返贫，按照《中国科协科技助力山西省临县精准脱贫规划（2017—2019年）》《中国科协科技助力山西省岚县精准脱贫规划（2017—2019年）》要求，大力实施乡村振兴农民科学素质提升行动，以科技助力传统产业提质增效、乡村规划引领乡村振兴、订单式培训提升技能素质、众扶众帮拓展脱贫路子为重点，充分调动中国科协机关和直属单位、全国学会的积极性，全面加强作风建设，扎实推动定点扶贫县政府落实主体责任，为巩固岚县脱贫摘帽成果、实现临县如期脱贫摘帽做出应有的贡献。
　　
一、深入贯彻落实中央脱贫攻坚战略部署，扎实推进定点扶贫主体责任落实
　　深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见和实施乡村振兴战略的意见精神，按照中央单位定点扶贫工作推进会要求，扎实推进定点扶贫主体责任落实。
　　（一）准确把握中央要求，督导定点扶贫主体责任和任务的落实。认真学习贯彻落实党中央脱贫攻坚的意见精神，坚持以扶贫为主题，志智双扶，落实中央单位定点扶贫的工作要求和中国科协定点扶贫责任书任务。接续选派优秀干部到定点扶贫县挂职，充分发挥中国科协派驻定点扶贫县挂职干部和驻村第一书记的作用，做好支持保障工作。督促中国科协定点扶贫县党委政府落实脱贫攻坚主体责任和完成脱贫攻坚任务，督促检查中国科协机关部门和直属单位落实党中央关于脱贫攻坚决策部署、完成定点扶贫工作任务落实的情况和成效。
　　责任部门：机关党委；参与部门单位：办公厅、组织人事部。
　　（二）加强监督检查，推进定点扶贫腐败和作风专项治理。认真贯彻落实习近平总书记关于转变扶贫作风的指示精神，以作风攻坚力促脱贫攻坚，强化监督执纪问责，发挥中国科协定点扶贫工作督导组的作用，扶贫督导工作与纪检监察监督工作有机结合，及时就督导和检查工作中发现重大问题或具体违纪违法问题线索，与纪检监察组沟通，协商处置。加强定点帮扶项目绩效评估,实施绩效管理，加强扶贫项目管理、资金使用监督检查，切实推进扶贫领域腐败和作风专项治理工作，开展2016—2017年科普惠民服务定点扶贫县项目专项检查工作，开展2018年科普惠民服务定点扶贫县项目验收工作，开展2019年科普惠民服务定点扶贫县项目立项调研和实施过程监管。
　　责任部门：机关党委；参与部门单位：计划财务部、机关纪委。
　　（三）发挥优势，加大科技资源向定点扶贫县倾斜。积极组织动员中国科协机关和直属单位、全国学会、社会力量支持和参与定点扶贫工作，加大科技资源和科协服务向定点扶贫县倾斜力度。帮助岚县建立铸造、精密设备加工制造等方面的院士专家工作站。
　　责任部门：学会学术部；参与部门单位：计划财务部、企业创新服务中心。
　　（四）开展基层党组织“一对一帮扶”活动。积极组织中国科协机关各部门和直属单位基层党组织把定点扶贫作为自己义不容辞的义务，结合本部门（单位）实际情况积极开展基层党组织与定点扶贫县村支部结对活动，通过一对一、多对一的结对帮扶方式，发挥中国科协组织优势和党员干部先锋模范作用，奉献爱心，帮助结对帮扶村如期实现脱贫摘帽和乡村振兴发展。
　　责任部门：机关党委；参与部门单位：创新战略研究院、学会服务中心、科技社团党委、中国科技馆、中国科技会堂、中国科学技术出版社、中国科普研究所、青少年科技中心、中国国际科技交流中心。
　　（五）促进定点扶贫县基层科协组织服务能力提升。在定点扶贫县组织开展提升基层科协组织力“3+1”试点，切实发挥基层医院院长、学校校长、农技站站长“三长”作用，扩大定点扶贫县基层组织的有效覆盖、增强凝聚力和服务能力，积极发挥定点扶贫县基层科协组织在脱贫攻坚和乡村振兴中的积极作用。
　　责任部门：组织人事部；参与部门单位：科学技术普及部、农村专业技术服务中心、青少年科技中心。
　　
二、搭建科技助力产业扶贫平台，促进定点扶贫县产业提质增效
　　充分发挥科协优势，协助定点扶贫县谋划脱贫工作整体思路，完善顶层设计，对产业项目的规划、立项、布局等方面，进行科学论证，依托全国学会组织和智力资源，聚焦定点扶贫县需求，搭建桥接平台，助力定点扶贫县特色产业提质增效。
　　（六）组织举办红枣产业发展论坛。在定点扶贫县组织举办全国红枣产业发展论坛，研讨红枣发展前景和方向，交流红枣研发新技术新品种新产品，对接红枣供给与需求，桥接红枣发展政、产、学、研、金、需等要素。
　　责任部门：学会学术部；参与部门单位：学会服务中心、农村专业技术服务中心。
　　（七）组织举办马铃薯产业发展论坛。在定点扶贫县组织举办全国马铃薯产业发展论坛，研讨规划马铃薯产业发展前景和方向，交流马铃薯全产业链运营模式，对接马铃薯供给与需求，宣传打造吕梁马铃薯地标产品品牌。帮助岚县规划设计马铃薯现代科技科普产业园区、建立马铃薯院士专家工作站。
　　责任部门：学会学术部；参与部门单位：学会服务中心、农村专业技术服务中心。
　　（八）组织开展沙棘产业发展咨询调研。在定点扶贫县组织开展吕梁地区沙棘产业咨询论证，调查和研判吕梁地区特别是定点扶贫县沙棘产业发展现状、发展条件和未来前景，提出吕梁发展沙棘产业的咨询报告。
　　责任部门：学会学术部；参与部门单位：学会服务中心、农村专业技术服务中心。
　　（九）组织开展食用菌种植技术推广。在定点扶贫县组织推广食用菌种植技术，支持食用菌院士专家服务站开展羊肚菌引种试种，对接食用菌供给与需求，宣传打造吕梁食用菌品牌。
　　责任部门：学会学术部；参与部门单位：学会服务中心、农村专业技术服务中心。
　　（十）组织研发功能性组合杂粮新产品。以市场为导向，组织研发健康食品，建立农产品质量标准检测、产地追溯系统，组织开展吕梁农产品系列推介活动，做好科技赋能和品牌赋能，提升吕梁农产品品牌效益。
　　责任部门：学会学术部；参与部门单位：学会服务中心、农村专业技术服务中心。
　　
三、以乡村规划引领定点扶贫县乡村振兴
　　深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，准确研判吕梁定点扶贫县经济社会发展趋势和乡村演变发展态势，统筹城乡国土空间开发格局，优化乡村生产生活生态空间，打造乡村振兴示范样板。
　　（十一）组织编制临县红色旅游发展规划。组织相关学会和专业机构，调研和编制临县红色旅游发展规划，统筹谋划全县旅游资源、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局，制定以红色旅游为主题，田园乡村与现代城镇等各具特色、交相辉映的城乡发展规划。
　　责任部门：学会学术部；参与部门单位：学会服务中心（科技社团党委）。
　　（十二）组织编制示范乡镇乡村振兴规划。组织相关学会或社会机构，在定点扶贫县各选取1个示范乡镇，调研和编制示范乡镇乡村振兴规划，科学合理划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，合理划定养殖业适养、限养、禁养区域，严格保护农业生产空间，保护修复古城、古村和古街等古迹，打造乡镇乡村振兴规划示范样板。
　　责任部门：学会学术部；参与部门单位：学会服务中心（科技社团党委）。
　　（十三）组织编制示范村乡村振兴建设规划。组织相关学会或社会机构，在定点扶贫县各选取3个示范村，调研和编制示范村乡村振兴建设规划，充分维护原生态村居风貌，保留乡村景观特色，保护自然和人文环境，注重融入时代感、现代性，强化空间利用的人性化、多样化，着力构建便捷的生活圈、完善的服务圈、繁荣的商业圈，打造彰显特色的美丽乡村示范样板。
　　责任部门：学会学术部；参与部门单位：机关党委、学会服务中心（科技社团党委）。
　　
四、开展订单式培训，提升定点扶贫县干部群众技能素质
　　进一步发挥科技和人才示范、引领作用，形成大扶贫格局，扶贫必扶智，扶智更要扶志，整合优化对接资源供给和基层需求，形成供给与需求双方共同认可的“培训订单”，实地开展针对性科技培训活动，提升定点扶贫县干部工作能力，促进广大群众向着“有文化、懂技术、会经营”新型农民转变，夯实乡村振兴创新创业基础。
　　（十四）组织举办定点扶贫县科普业务骨干专题培训班。面向定点扶贫县和吕梁其他相关县基层科协科普相关业务人员，分青少年科技教育、公众健康科普、农村基层科普等专题，组织举办2～3期科普业务骨干专题培训班。
　　责任部门：科学技术普及部；参与部门单位：培训和人才服务中心。
　　（十五）组织举办定点扶贫县乡村振兴干部专题培训班。面向定点扶贫县乡镇和有关部门负责乡村振兴工作的业务干部，就乡村振兴的政策、规划制定、产业布局、环境整治、管理治理等，组织开展乡村振兴干部专题培训。
　　责任部门：学会学术部；参与部门单位：培训和人才服务中心。
　　（十六）举办农业种植技术培训。面向定点扶贫县广大枣农、薯农，分专题就实用增产种植技术、病虫害预防控制、提升农产品品质等，举办两期培训班。
　　责任部门：农村专业技术服务中心。
　　（十七）举办农村妇女科学素质培训。面向定点扶贫县，举办农村妇女科学素质专题培训、鼓励巾帼农业科技示范基地广泛开展培训等，大力开展农村妇女线上线下教育培训，有效提升农村妇女的科学致富能力和科学文化素质。
　　责任部门：农村专业技术服务中心。
　　（十八）组织开展基层医务工作者专题培训。面向定点扶贫县医务工作者，特别是乡村医生，分层次分专题就医院管理、医疗适宜技术等开展培训，助力提升当地医疗水平。
　　责任部门：科技社团党委。
　　
五、创新众扶众帮方式，拓展定点扶贫县脱贫路子
　　准确把握扶贫与扶农关系，精准帮扶与能人带动关系，兼顾扶贫与致富两方面利益，动员社会力量参与定点扶贫，创新扶贫工作模式，积极推动建立评价激励保障制度，凝聚各方力量共同推动定点扶贫县打赢脱贫攻坚战。
　　（十九）探索与科技特派员制度衔接配合的定点扶贫方式。主动与定点扶贫县科技特派员衔接，创新扶贫理念，开展创业式扶贫，支持科技特派员投身优势特色产业创业，围绕定点扶贫县农业经济社会发展需求，以现代农业、食品产业、健康产业等为突破口，开展农村科技信息服务，应用现代信息技术推动农业转型升级，大力推进“互联网+”现代农业，培育创新品牌，提升品牌竞争力，推动解决产业发展关键技术难题，增强贫困地区创新创业和自我发展能力，加快脱贫致富进程。
　　责任部门：计划财务部；参与部门单位：农村专业技术服务中心。
　　（二十）开展销售扶贫和消费扶贫。依托电商平台，开展科技主播培训，开设“吕梁山货电商平台扶贫馆”，对定点扶贫县农特产品进行推广促销，支持定点扶贫县联合吕梁山集中连片特殊贫困地区的贫困县开展电商扶贫推介巡展系列活动，积极促进特色农产品销售。
　　责任部门：农村专业技术服务中心；参与部门单位：中国科技会堂、科学技术传播中心、机关服务中心、机关离退办。
　　（二十一）搭建家政服务人员就业平台。组织定点扶贫县家政服务人员与科协机关和直属单位离退休家庭对接，为双方提供供需信息；组织其他部委老干部局工作人员赴定点扶贫县家政服务培训机构实地参观调研家政服务人员的学习培训、劳务技能等情况，搭建服务平台。
　　责任部门：机关离退办；参与部门单位：机关服务中心。
　　（二十二）搭建定点扶贫县农特产品宣传销售平台。借助“e服小科”平台，宣传销售定点扶贫县农特产品，组织动员中国科协机关各部门、各直属单位，以及全国学会通过“e服小科”平台购买定点扶贫县高质量农特产品，以消费扶贫的方式助力定点扶贫县脱贫攻坚。
　　责任部门：机关服务中心；参与部门单位：机关党委、学会服务中心。
　　（二十三）助力定点扶贫县基层科普服务能力提升。推动《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》在定点扶贫县深入实施，组织发挥好流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆等科普服务设施作用，组织定点扶贫县青少年参加全国青少年高校科学营、中国青少年机器人竞赛、全国青少年科技创新大赛等青少年活动。
　　责任部门：科学技术普及部；参与部门单位：中国科技馆、青少年科技中心。
　　（二十四）提高中国科协定点扶贫信息化水平。借助中国科协协同工作平台，建立中国科协定点扶贫领导小组办公室联络员工作组、中国科协定点扶贫县协调工作组等专题组，提高定点扶贫信息发布、沟通效率；搭建中国科协定点扶贫专题应用板块，深化精准扶贫填报应用，探索实现定点扶贫项目申报、验收信息化；以现有平台为基准，建设精准扶贫移动端，拉近全国科技扶贫工作者和扶贫对象的距离，实现扶贫知识、经验共享和扶贫资源互通。
　　责任部门：信息中心；参与部门单位：计划财务部。科
　　
　　（文章转载自中国科协官网）