杨 戈

　　
　　随着新年大幕的徐徐拉开，2019挥手告别，2020向我们走来。在2019年的最后一天，国家主席习近平向全国人民发表了令人备感温暖与振奋的新年贺词。
　　在新年贺词中，习近平主席历数了过去一年里科技创新战线的重大成就：“嫦娥四号”在人类历史上第一次登陆月球背面，“长征五号”遥三运载火箭成功发射，“雪龙2号”首航南极，“北斗”导航全球组网进入冲刺期，5G商用加速推出，北京大兴国际机场“凤凰展翅”……习近平主席表示：“这些成就凝结着新时代奋斗者的心血和汗水，彰显了不同凡响的中国风采、中国力量。”
　　中国风采、中国力量，这8个字也是对新时代科技奋斗者的礼赞，是他们无数次地奔赴发射现场、极地冰原、人迹罕至的野外考察地，探索人类未知的疆界；是他们在实验室里夜以继日，废寝忘食，投身于最前沿的科技创新领域；是他们来到工厂矿山、田间地头，手把手地将科技成果加速转化，实现“产学研用”的完美结合。
　　只争朝夕，不负韶华。圆“中国梦”“复兴梦”，科技当仁不让地成了发展新引擎，科技工作者定当砥砺前行，不辱使命。
　　
成果：万紫千红总是春
　　科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。放眼当今世界，国家之间的竞争归根结底是科技实力的竞争。谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。
　　2019年，中国以一系列创新成就实现了历史性飞跃，展现出创新智慧充分释放、创新力量充分涌流的新时代风貌，见证了中国创新爬坡过坎的顽强拼搏，也更加坚定了我们走中国特色自主创新道路的决心和信心。
　　世界知识产权组织、美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院联合发布的报告显示，2019年中国的创新指数排名跃升至第14位，是前15名里唯一的发展中国家。世界经济论坛发布的2019年度《全球竞争力报告》显示，在主要新兴经济体金砖国家中，中国竞争力最为突出，在全球竞争力指数中上升到第28位。
　　2019年一年间，一些领域集中力量、合理配置资源，相继取得重大突破，中国科技创新捷报频传。载人航天和探月工程取得“天宫”“神舟”“嫦娥”“长征”系列等重要成果。“北斗”进入全球组网时代，国际计量局与我国签订推进“北斗”链路成为国际标准时间正式链路协议，标志着远程时间频率传递能力得到国际权威机构认可。载人深潜、深地探测、国产航母、大型先进压水堆和高温气冷堆核电、天然气水合物勘查开发等领域正在实现跨越发展。中国科学家利用基因编辑技术成功克隆出杂交稻种子，时速600公里的国产高速磁浮列车即将“起飞”，新能源汽车、半导体照明等重点产业的技术水平处于世界领先地位。人工智能、5G、物联网、量子通信等新兴技术领域抢占发展先机，超级计算机连续10次蝉联世界之冠。基础研究实现多点突破，涌现出铁基高温超导、中微子物理、量子反常霍尔效应、纳米科技、干细胞研究等一批世界级重大成果，这一切，振奋了民族创新精神，极大提升了我国的国际科研地位。
　　
人才：长江后浪推前浪
　　人才是真正的国之重器。
　　在过去的一年里，我们沉痛地看到，有33位两院院士离开了我们。他们是：涂铭旌、高长青、于敏、梁敬魁、金国章、阮雪榆、孙伟、王业宁、沈自尹、容柏生、李恒德、汤定元、宁滨、孔祥复、孙忠良、李济生、查全性、卓仁禧、卢永根、陈家镛、章综、王补宣、季国标、李玶、韩其为、胡亚美、张嗣瀛、曾融生、陈星弼、陆士新、孟执中、田波、林宗虎。
　　翻开这一长串离世科学家的名单，可以看到，他们绝大多数成长于兵荒马乱的旧中国，怀揣科教报国的心愿，付出毕生心血建设新中国。他们在各自领域的突破填补了我国的技术空白，使我国在短短的40年改革开放中突飞猛进，能站在世界的前沿，这些离不开他们默默的研究与付出。他们中有的人，甚至在生命的最后一天里仍然在坚持研究工作，鞠躬尽瘁地守护着伟大祖国。
　　长江后浪推前浪。习近平总书记提出，建设科技强国，关键是要加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。在老一辈科学家离开我们的同时，新一代年轻的科技工作者正源源不断地涌现到科创一线。去年11月，2019年两院院士增选名单出炉。其中，64人当选中国科学院院士，20人当选中国科学院外籍院士；75人当选中国工程院院士，29人当选中国工程院外籍院士。从此次新增院士年龄的情况来看，工程院平均年龄约58岁，科学院平均年龄约56岁，涌现了一批“70后”院士。“要像爱护眼睛一样爱护院士形象，主动自觉接受社会监督，传递科学精神旗帜，接力科学精神火炬，续写新时代科学家精神的新篇章。”在中国工程院新当选院士颁证仪式上，中国工程院院长李晓红语重心长地说道。
　　2019年是新中国成立70周年，金秋的北京，庄严的人民大会堂里，习近平总书记为国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授了勋章奖章，并同他们亲切握手表示祝贺。令广大科技工作者倍感振奋的是，在获得这份国家最高荣誉的名单中，孙家栋、袁隆平、屠呦呦、黄旭华……这些都是科技创新领域的开拓者和引领者。一枚枚勋章奖章，铭记着不可磨灭的功勋，鼓舞着新时代创新者前进的步伐。
　　七十华诞盛典唱响礼赞新中国、奋斗新时代的昂扬旋律。科技工作者不负重托，攻坚克难，不仅献礼伟大祖国，而且不断丰富着人类的知识宝库！高速铁路、海洋工程装备、核电装备、卫星成体系强势走出国门，从“中国天眼”（FAST）到“世界巨眼”（SKA），从人类基因组测序到泛第三极环境研究，中国科学家参与国际合作的广度和深度今非昔比，正不断贡献着自己的智慧与力量。
　　
政策：敢向藩篱动真格
　　创新是一个系统工程，科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。我们已经意识到，要改革人才培养、使用、评价机制，围绕重要学科领域和创新方向造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，建立有利于青年科技人才脱颖而出的机制，健全以创新质量、贡献绩效为导向的人才评价机制，为科技人才成长成才创造良好环境。
　　2018年两院院士大会上，习近平总书记的一席话曾赢得全场热烈掌声：“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了。”
　　围绕激发科研人员积极性创造性和创新主体活力，我国出台了一系列改革举措，并且始终坚持问题导向，坚持以人为本。针对科技资源条块分割、多头管理，不合理的经费使用、评价激励机制等，国家相继出台系列政策文件，优化科研管理、提升科研绩效、推进成果转化、优化分配机制等，为科技创新工作保驾护航。最近一年，在放权减负的同时，持续深化项目评审、机构评估、人才评价改革，破除“四唯”，为科研人员松绑赋能等一批务实改革举措落地生效，科研人员获得感进一步增强。如今，人才评价转而以创新能力、质量和贡献为导向，简化科研项目管理，减少各类过程性评估、检查、抽查、审计等工作，而学风作风、科研诚信、科研伦理建设得到更进一步的重视。
　　此前，科研经费的使用采用预算制，通常要求科研人员严格按照预算来使用经费。“专款专用”的制度给科研工作带来了许多麻烦，“买酱油的钱不能用来打醋”的现象已被诟病多年。为了消除这一痼疾，2019年两会期间，李克强总理在政府工作报告中首提“包干制”：“进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用‘包干制’改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用”，此后半年间在全国范围内快速推进、陆续落地。2019年12月11日，国家自然科学基金委员会发布公告，2019年起在“杰青”项目中启动“包干制”试点。一周后，“中国科学院启动科研经费‘包干制’管理改革试点工作”的消息也在其官网发布。作为科研经费管理中的新生事物，这一系列动作在科技界引发高度关注和赞赏。
　　积跬步以至千里，汇涓滴而成江海。中国的科技体制改革勇涉深水，向束缚创新的藩篱敢动真格。给中国的科技工作者们以信心与动力，昂扬奋发，助力打赢脱贫攻坚战，为建设健康中国、平安中国、美丽中国提供有力支撑，在中华民族伟大复兴的道路上不断前进!