改革开放以来，在中国特色社会主义经济发展伟大征程中，国家高新区建设是一项创举，江阴国家高新技术产业开发区（以下简称“江阴高新区”）获得“国批”11年来的发展历程，从一个侧面见证了这一创举的现实价值、历史贡献与世界意义。

江阴高新区前身为江阴经济开发区，成立于1992年。2002年，江苏省委、省政府赋予其国家级开发区的经济审批权和行政级别，2011年，经国务院批复升级为国家高新区。2014年10月，国务院批复同意江阴高新区等8个国家高新区和苏州工业园区共同建设苏南国家自主创新示范区。

历经多年建设，江阴高新区已初步形成特钢新材料及金属制品、微电子集成电路、高端智能装备、现代生物医药医疗等先进制造业和总部经济、科技金融等现代服务业融合发展的产业体系。

起锚：开启新征程

在21世纪的历史坐标轴上，2011年是具有纪念意义的：此前一年，中国国内生产总值达到了40万亿人民币，成为世界第二大经济体和对世界GDP增量的第一大贡献国，如何实现从经济大国向经济强国的转变，成为下一个阶段面临的新课题；此后一年，党的十八大胜利召开，社会主义事业开启了新篇章。

此后党的十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，并将“创新”作为引领发展的第一动力。这样的宏观形势意味着江阴高新区的建设必须着眼于一切有利于创新的要素，走“创新经济生态”的全面发展之路，实际上，这也是国家和江苏省领导的瞩望——在江阴高新区建设动员大会上，万钢提出六点要求：

一要突出推进自主创新，坚持把自主创新作为高新区建设的核心战略，不断提升创新驱动发展的能力；二要突出特色产业集群，培育和发展有自身特色的产业集群；三要突出公共服务，加强科技创新平台建设，促进科技与金融结合；四要突出人才培养，营造有利于人才合理流动和加快成长的良好环境；五要突出深化体制改革、机制创新，不断优化政策环境和服务环境；六要突出扩大开放，有效利用全球的创新资源，打造具有国际影响力的产业集群。

风正一帆悬，江阴高新区新的征程有了明确的方向指引，这艘扼守长江锁钥的巨轮，又将起锚远航。

扬帆：实现蝶变腾飞

江阴高新区获得“国批”的元年恰逢“十二五”开局之年。面对新的战略部署和发展机遇，江阴高新区明确“人才引领和创新驱动”“先进制造业和现代服务业”“产业升级和城市转型”三个“双轮驱动”的发展战略，按照国务院批复中“布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善”的总体要求，以“促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体、带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎、高新技术企业‘走出去’参与国际竞争的服务平台、抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地”的“四位一体”建设目标为指引，迅速启动并完成了新一轮产业和空间布局规划的修编。

在53平方公里范围内，江阴高新区科学系统地规划布局了五大先进制造业主题产业园（沿江新材料、金属新材料及高端制品、高端智能装备、融合通信装备及材料、现代中药及生物新药产业园）和现代服务业“三区三轴带”（总部经济集聚区、高科技服务业集聚区、现代物流集聚区和长江路城市经济带、创新大道城市经济带、芙蓉大道城市经济带），加快构筑先进制造业与现代服务业“双轮”驱动、高新技术产业与传统优势产业融合发展、主导优势产业与战略性新兴产业互动发展的现代产业体系，全面开启了以产业转型为核心的“二次创业”新征程，以弄潮儿劈波斩浪的豪迈气魄，在“弹丸之地”实现了产业与经济的“爆发式”成长。

江阴高新区不仅以江阴全市5.4%的土地面积创造了全市四分之一的地区生产总值，成为江阴经济增长的强力“引擎”，更走出了一条“以自主创新推动传统产业和本土企业高新化”和“以人才引领实现战略性新兴产业育成化”的特色转型发展道路，成为江苏乃至全国创新发展的先行者。

兴澄特钢、法尔胜、长电科技、天江药业等一大批鼎鼎有名的行业巨头在这方创新创业的热土上聚集；中国规模最大的优质特钢生产基地、国内最大的集成电路封装测试基地、世界上最大的桥梁缆索生产基地等众多令人瞩目的“中国第一”“世界第一”在这个年轻的高新区诞生。

与此同时，江阴高新区按照“产城一体、精明发展”的指导思想，积极策应现代化滨江花园城市建设，以国际化的眼光和现代化的标准，拉开“骨架”空间，完善功能，优化环境，全力打造滨江山水科技新城，为产业创造发展空间，为市民营造宜居环境，为城市提升品质形象。

远航：奏响时代号角

自1992年成立以来，经过一届届领导班子的坚强领导、矢志发展和一代代奋斗者的探索创新、不懈努力，江阴高新区实现了从江阴经开区到省级经开区、从省级经开区到国家级高新区、从国家级高新区到苏南国家自主创新示范区核心区的三大跨越，综合实力实现了爆发式增长，园区面貌发生了翻天覆地的变化，这是江阴高新区弥足自豪的成绩。

在创新主体培育方面，江阴高新区大力实施创新型企业倍增计划，建立梯队培育机制，打造高新区培育库—省培育库—高新技术企业的培育梯队；构建了以创新型领军企业为龙头、高新技术企业为骨干、民营科技企业为生力军、科技型中小企业为主体的高成长性科技企业集群。

2021年，江阴高新区规上工业产值达到1157.5亿元，迈上千亿新台阶，增长13.1%，其中外资投资占江阴全市近一半；高新技术产业产值占比达76%，全社会研发投入达5.8%。江阴高新区国家级科创载体有13个，高新技术企业达到398家，万人有效发明专利拥有量超200件。

江阴高新区坚定实施产业强区、科技创新双轮驱动，园区吸引了26家世界500强企业前来投资，构建了以特钢新材料为特色，集成电路、生命健康、智能装备为支撑，新能源汽车与关键零部件为战略的“1+3+1”现代产业体系，形成了以中信泰富特钢、长电科技、天江药业等行业领军企业为龙头的大中小企业融通发展格局。

2022年上半年，江阴高新区克服疫情影响等不利因素，创新运用云招商、云洽谈、云签约等形式，以更密频次主动出击招引项目，以更快效率推进项目建设。上半年，高新区累计完成超亿元项目签约14个，其中超百亿元项目1个、超10亿元项目2个；新备案超亿元产业项目10个，其中超10亿元项目3个、超5亿元项目4个；开工和投产的超亿元项目分别有9个。

独特的区位优势、雄厚的产业基础、竞相发展的企业集群、江苏省领先的诺奖板块、政企同心的发展环境、稳中向好的发展势头，是江阴高新区争先进位、良序发展的根基。

经过广泛调研、综合比较、深入学习和全面思考，江阴高新区准确把握高质量发展的阶段性特征，围绕“高”“新”发展的各项要求，全面扬长补短、齐心合力攻坚，提出全力打造“产业层次高、转型动能新、改革开放水平高、生态建设成效新、民生福祉高、园区形象新的高新产业集聚区、创新驱动示范区、美丽和谐幸福区”的建设目标。

江阴高新区这艘乘风破浪的巨轮以高远站位和宏观视野，规划了远航的蓝图，披荆斩棘，迈向新的征程。

（责编：苏寒山）