——榆林高新技术产业开发区发展纪实

　　榆林高新技术产业园区（简称“榆林高新区”）是在原榆林经济开发区（1999年通过陕西省政府批准设立）的基础上，2010年经陕西省政府批准更名建立的省级高新技术产业园区，是陕北国家能源化工基地的核心载体和综合配套服务基地，也是榆林市建设陕甘宁蒙晋毗邻区中心城市的主要载体。榆林高新区创建国家级高新区将有利于全面加强科技创新对国家能源化工基地的支撑能力，加快推动资源深度转化，实现产业由劳动密集型向技术密集型转变，为榆林可持续发展搭建技术承载平台。

　　近年来，“高新之光”科技人才项目全面征集，成功获批陕西自贸试验区协同创新区，帮办代办精准发力促进项目审批高效便捷……这些成果都标志着自2012年升级为国家级高新区以来，榆林高新区正乘着利好政策、优质资源的东风，紧贴全省发展脉搏，抢抓发展机遇，在稳经济、促发展、保安全、应变局、化危机等诸多领域都取得了明显变化和阶段性成绩，开启了高质量发展的全新篇章。

产业发展稳步推进

　　2023年10月10日，榆林高新区举行了2023年第四季度重点项目集中开工仪式。此次集中开工项目12个，总投资31亿元，年度计划投资2亿元，涵盖先进制造、能源化工、现代服务业、社会事业、生态环境改善、商业住宅六大领域，将为高新区进一步壮大主导产业规模，实现优势产业聚集成势，推动产业迈向中高端起到积极推动作用，为加快榆林高新区经济社会高质量发展再添新动能。

　　近几年，榆林高新区主导产业不断壮大，相继建成延长榆林煤化85万吨甲醇、35万吨醋酸等市级重大项目，形成产值400亿元高端能源化工产业集群；引进落地艾科莱特烯烃抗氧化剂催化剂等项目，高端烯烃新材料产业链不断延伸拓展。围绕风电、光伏、氢能、油气钻采、铝镁合金轻量化等领域，榆林高新区新兴产业强势崛起，引进落地远景智能风机等项目，远期将形成风电、氢能、光伏三大百亿级产业集群；联合中国科学院启动建设国内首个综合中试及示范基地，引进6个中试示范项目，科研－中试－示范－产业化科技成果转化体系基本成形；引进航天宏图无人机生产研发基地等重点项目，数字经济发展势头强劲。

　　在发展产业的同时，榆林高新区各类要素保障日益夯实。目前，已建成工业道路53.8公里、公共管廊2.53公里，运输路网日趋完善；建成榆横供水厂及配套供水管网、煤矿疏干水和再生水输配设施，产业发展用水充足供应；建成2座330千伏变电站和4座110千伏变电站，增量配电网实质性供电；建成工业污水处理厂、工业废渣处理厂，严格落实环保要求；启动建设综合能源互联岛、有机污水处理厂、公共管廊二期等重点项目，园区供热、燃气、通信、消防等配套体系不断完善。

　　近日，陕西省科技厅陆续公布了2023年认定高新技术企业、科技型中小企业名单，榆林光谷数字经济创新基地入驻企业成功认定。此次成功认定的5家高新技术企业、20家科技型中小企业，不仅是榆林高新区科技创新工作的又一重要成果，也是对创新基地产业服务与创新能力的肯定，更是榆林高新区推进科技创新、产业升级的生动体现。

　　此外，榆林高新区还打造了智能无人系统产业基地等一大批孵化载体，构建起了全链条孵化体系，获批“国家火炬榆林高新区煤化工特色产业基地”等国字号招牌，累计引进培育国家级创新平台分中心4个、国家级孵化平台2个、省级新型研发机构2个、省级综合中试及示范基地1个、陕西省博士后创新基地1个，创新平台实力逐渐雄厚。

　　为了进一步壮大创新人才规模，榆林高新区主动承担创建市级秦创原人才发展改革试验区的任务，聘请4位院士为科技创新顾问和榆林“院士之家”科学家，引进国内知名第三方为园区发展智库，开发落实科研助理岗位263个，受到科技部来信表扬。累计引育省级人才15人，“科学家+工程师”队伍16支，博士40人，硕士926人，本科16164人，科技经纪人、新双创队伍450余人。

　　榆林高新区在全市率先出台《榆林高新区融入秦创原平台助力高质量发展支持科技创新发展若干措施》等政策，全面建立推行企业创新积分与涉企金融政策联动机制。通过不断优化营商环境，企业创新主体地位进一步提升，区内现有科技型中小企业490家、高新技术企业110家、瞪羚企业3家，认定技术合同成交额3.3亿元。

产城融合增强幸福指数

　　初冬时节，榆溪河生态长廊的景色美不胜收，一群小画家来到这里，铺开画纸，画出自己眼中美好的城市景色。近年来，榆林高新区不断完善城市配套设施，擦亮教育金字招牌，大力提升服务水平，城市能级不断跃升。特别是产城融合发展“作风能力提升年”活动开展以来，榆林高新区市政管理所以创建“和谐市政、规范市政、平安市政”为目标，聚力将园区群众关注热点、难点转化为城市管理的重点、亮点，不断提升市政管理水平，增强市民“幸福指数”——

　　“稳”字当头，用情用力解决群众“急难愁盼”。在业务办理方面，榆林高新区市政管理所严格按照办事流程和时限要求，2023年内处置市数字城管平台工单306件，12345市民热线派单102次、百姓问政派单11次，问题回复率达100%，处置率达99%。

　　“快”字为先，迅速解决城市“疑难杂症”。为保障群众安全、舒适出行，榆林高新区市政管理所干部职工秉持“思路快、行动快、见效快”的工作理念，2023年内累计巡查500次，实施夜间抢修50次，维修沥青道路69248平方米，沥青路面灌缝89573米，人行道及盲道14999.1平方米，维修更换树池板1983.5米，维修路灯2800余盏，处理电缆故障210余次，排除箱变故障恢复供电190余次。

　　“新”字为基，加速汇聚城市管理“科创元素”。坚持科技赋能激发“城市管理”新活力，榆林高新区市政管理所学习借鉴先进地区经验，引进“管道非开挖修复”“防汛视频监控”“路灯单灯控制”等先进技术及设备，实现市政管理远程巡检，精细化、智能化控制，城市管理智慧化水平显著提升。

　　此外，榆林高新区与其他高新区和县市区还建立起了协调机制，“跨区通办”“同城同办”业务不断拓展；推出第一批“一件事一次办”事项清单15项，第二批正在积极梳理、适时推出；“网上办、指尖办、掌上办、远程办”模式在全区顺利推进；全程帮办代办、营商环境观察员等制度备受好评。2022年，高新政务服务中心全年办件量超38万件以上，网办占比达70％，最多跑一次事项比例达88％，群众满意度高达99.95％，高新区营商环境综合排名居全市前列。