——鄂尔多斯高新技术产业开发区发展纪实

　　鄂尔多斯高新技术产业开发区（简称“鄂尔多斯高新区”）又名“能创谷”，总规划面积20平方千米，累计投资约30亿元，采用“一谷四区”功能布局，即建设科创中心、能源类高等学院、全国重点实验室、科创综合服务中心四区。目前园区已引进清华大学、北京大学、中国矿业大学等7所高等院校和相关院士团队并设立研究院；引进碳计量、中煤冲击地压等14个工程技术中心和中试项目；培育了55家高新技术企业，主要研究新能源、二氧化碳封存、二氧化碳制备绿色航煤、地热储能、绿氢绿电等新型技术；正在建设能源交易、碳交易、绿电交易平台，推动“双碳”技术就地转化和推广应用。

强劲发展动能

　　据2025年内蒙古自治区重点发展专项资金（第二批）项目支持名单公示，鄂尔多斯高新区共有15家企业成功入选，获批数量和通过率均位于全市前列，成为区域产业升级的亮眼标杆，彰显了高新区在企业梯度培育体系建设中的强劲发展动能。

　　鄂尔多斯高新区作为鄂尔多斯市产业创新的核心承载地，始终将“专精特新”企业培育作为推动产业高质量发展的关键抓手，通过政策扶持、资源整合、服务优化三维发力，为中小企业“强筋健骨”。此次公示中，园区内共有13家企业成功入选“专精特新”中小企业，充分体现了企业在产业链关键环节的技术实力与创新能力，也印证了高新区培育体系的精准性与有效性。

　　在培育实践中，鄂尔多斯高新区聚焦“专业化、精细化、特色化、创新型”发展方向，构建起“筛选储备—培育提升—示范引领”的全周期培育链条。针对高新区中小企业发展需求，高新区搭建了技术研发、人才引育、市场对接等服务平台，助力企业攻克技术瓶颈、拓展应用场景。以此次入选的企业为例，其在产业链技术改造中的突破，正是高新区“一企一策”精准服务与企业自主创新深度融合的成果，为区域先进制造业集群发展提供了有力支撑。未来，鄂尔多斯高新区将进一步加大培育力度，通过资金使用跟踪、产业链协同创新等举措，推动政策红利向产业竞争力转化，持续完善企业梯度培育体系与产业协同生态，全力打造区域制造业转型升级标杆，推动更多中小企业成长为细分领域的“单项冠军”，为鄂尔多斯市构建现代化产业体系、实现高质量发展注入源源不断的动能。

服务深度融合

　　“从提交融资需求到获批授信，仅用了不到两个月，园区的政银企对接平台为我们标准化厂房建设解决了关键的资金难题！”近日，鄂尔多斯高新区晶澳光伏低碳全产业链示范基地相关负责人表示。这一高效服务的背后，是高新区财政金融局创新构建的“需求摸底—银企对接—精准放贷”全流程服务闭环，推动金融资源精准流向重点产业，为优化营商环境注入新动能。

　　在新能源产业加快布局的背景下，鄂尔多斯高新区聚焦光伏等重点产业面临的“融资周期长、对接难、审批慢”等堵点，推动财政金融服务与产业发展需求深度融合。区别于传统对接方式，高新区财政金融局主动开展“靶向调研”，组建工作专班深入园区50余家企业，全面梳理资金需求、项目技术特点、建设周期、还款能力等关键信息，建立“一企一档”融资需求台账，实现企业融资诉求清晰化、精准化。针对台账中的重点项目，高新区财政金融局创新采用“专场座谈+订制方案”模式，搭建高效对接平台。2025年以来，高新区已成功组织8次重点项目融资对接座谈会，不仅邀请国有企业介绍项目进展，还组织中国农业发展银行等金融机构走进园区，深入了解光伏组件生产工艺与低碳示范基地发展前景，通过政、企、银三方“面对面”交流，有效打通信息壁垒。多家金融机构据此优化审批流程，压缩光伏类项目信贷审批时间，并承诺优先配置信贷资源。

　　截至目前，鄂尔多斯高新区“闭环服务”模式成效显著：累计推动银行授信达39.56亿元，其中大部分资金精准投向晶澳光伏低碳全产业链示范基地标准化厂房等新兴产业项目，有力缓解项目建设资金压力，助力高新区把握新能源产业发展机遇。这一模式将金融服务与区域产业特色紧密结合，既避免了“大水漫灌”，也使营商环境优化，更加契合高质量发展需求，为其他地区服务新兴产业提供了可借鉴的“鄂尔多斯经验”。“下一步，我们将持续完善服务闭环机制，围绕生物医药、高端装备制造等产业制订专项融资方案。”鄂尔多斯高新区财政金融局相关负责人表示，高新区将继续以精准服务破解企业发展难题，让优质营商环境成为高新区高质量发展的核心竞争力。

盘活人才资源

　　发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。鄂尔多斯高新区深入实施科技“突围”工程和“英才兴蒙”工程，加快培育新质生产力，主动融入全市人才工作体系，深化“五心”品牌，不断优化“引育留用”全链条机制。

　　自2022年整合扩区以来，高新区先后合作引进葛世荣、武强、王焰新、韩英铎、潘一山、徐卫林等院士11名，全职引进中国工程院外籍院士朴哲范，实现全市国际引才和顶尖人才引进双“零”的突破。

　　2023年以来，高新区全职引进博士9名，硕士98名，其中机关单位引进高层次人才37名(含博士3名、硕士32名、选调生2名)，干部队伍学历结构及专业层次持续优化。高新区以求贤若渴之心引才聚才，以夯基垒台之举育才强才，以筑巢引凤之策爱才留才，让越来越多的人才看好高新、选择高新。

　　产业强则人才聚，人才聚则产业兴。以产引才、以才促产，产才融合、循环发展，是让这座城市充满活力的一个重要秘诀。高新区依托科研平台、校企人才服务基地等载体，将新引进人才分配到科技创新与产业发展前沿部门，实现人才主观能动性发挥与科研成果转化“合作共赢”的局面。

　　环境好，则人才聚、事业兴。鄂尔多斯高新区积极建立高层次人才服务绿色通道体系，落实兑现“人才新政2.0版”和服务暖城“新市民”0477系列措施，努力在住房保障、子女就学、配偶就业、职业发展等配套服务上下功夫。目前高新区已落实95名人才申请安家补贴1020万元，92名人才申请战略性新兴产业人才生活补贴92万元，人才、团队专项资金1720万元，累计为252名高层次人才申请入住市级人才公寓，让他们充分享受到“家”的温暖。

　　同时，高新区实施“精准滴灌”培养，多措并举培育新时代“千里马”，累计培养国家级高层次人才30人、自治区“草原英才”32人、市级高层次人才65人，创新创业人才团队10个、产业创新创业人才团队30个，标志性创新团队6个，市级科技领军人才3人，人才总量突破3500人，高新区人才集聚效应凸显，厚积起聚木成林的强大力量。

　　寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才科学合理，服务人才竭尽所能……一方面，高新区日益优化的创新创业环境，吸引五湖四海人才不断集聚；另一方面，各类人才在工作中创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，让大有可为、大有作为的沃土持续焕发生机，吸引更多人才慕名而来。人才与创新之间相互促进、相互作用、相得益彰，形成良性循环，为高新区加快建设人才集聚之城和创新高地创造了有利条件。