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中国科技向纵深领域跨步前进

作者:本刊记者 黄雪霜    发布时间:2014-03-17

导读: 【两会观察】2 如果说人类的发展史是一部科学发展的进步史;那么,中国的发展无疑也离不开现代科学的注入。今春3月,中国一年一度的盛事——“两会”再次开启,透过这样一个高度体现中国改革发展的“窗口”,你会发现,科技无论在什么时候,都是大家关注的热点。今年依然不例外。

  今年两会,无论是《政府工作报告》还是各代表的提案,科技之光既在新能源、新材料、信息网络等新兴的产业里熠熠生辉;同样也在农业、工业等传统的产业里闪闪发光。而无论是新兴产业也好,传统工业也好,其内在蕴含的每一个细节变化的发展,都向世人透露出一个讯息:中国科技,正在向纵深领域跨步前进!

 

     

NO1  从传统走向新兴

  国务院总理李克强3月5日发表政府工作报告时表示,今年重点工作是:产业结构调整要依靠改革,其中将设立新兴产业创业创新平台,在新一代移动通信、整合电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进,引领未来产业发展。由此拉开了中国新一轮技术变革的序幕。
新兴产业是推动科技改革的排头兵。
  值得一提的是,在此之前,新一届政府在加快产业结构调整方面取得了重要成就,包括鼓励发展服务业,支持战略性新兴产业发展等。《政府工作报告》显示:2013年,服务业增加值比重达到46.1%,首次超过第二产业。而新兴产业的发展较为典型的事件就是第四代移动通信的正式商用,它对百姓生活的改变将是值得期待的。此外,超级计算、智能机器人等一批新兴关键技术实现重大突破,也带给人们产业上的期许。
  与此同时,新一届政府致力于积极化解部分行业产能严重过剩的矛盾。推进节能减排和污染防治的相关工作,在各方努力配合下,这一领域的工作取得了一定进展,包括能源消耗强度下降了3.7%,二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5%、2.9%。尽管如此,部分行业产能依然严重过剩,宏观调控的难度不断增大。
  在加快转变发展方式的大背景下,改变传统粗放式发展的问题愈发突出。而低碳、新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络、高端制造业、物联网等一系列的战略性新兴产业,应运而生,注定逐渐成为中国新的经济增长点。
  在今年两会上,无论是九三学社提交的“关于推动我国低碳经济发展的提案”被列为一号提案,还是针对新能源提出来的能源汽车、智能电网、分布式能源等的应用成为人们关注的热议题,抑或是代表们口中出现频率极高的物联网、云计算等,尤其是大数据最为受追捧。
  代表委员们纷纷表示,无论是传统产业提升,还是新兴产业的兴起,都要把发挥自主创新能力作为转方式、调结构的中心环节。无论是发挥传统产业的比较优势,还是发挥新兴产业的综合竞争力,只有把传统产业和新兴产业齐头并举都发展好,才能打造好中国经济的升级版。
  “战略性新兴产业具有技术含量高、开发难度大、投资规模大、运行风险高、产业带动性强等显著特点,要想实现重要关键技术突破和国内市场应用,需要投入大量的人力、物力和财力,单纯依靠企业难以维继。建议首先从政府角度,设立战略性新兴产业发展专项基金,支持企业进行市场化开发。在运作机制上可以灵活多样,比如进行重点项目专项拨款支持,也可以先由政府投入一部分资金,待项目开发成功完全市场化后,实施退出机制,这样可以有效避免企业单一投入的巨大风险。” 全国人大代表、中国建材国际工程集团董事长彭寿一席话揭示了新兴产业发展面临的挑战和机遇。

 

  

NO2  从单一走向综合

  一年一度的全国两会是社会各界关注的热点,两会上传递出的政策走向、思路更是业界关注的焦点。今年全国,各行各业之间打破传统壁垒,从原来的单一逐渐向综合过渡,无疑是一大亮点。
  “十二五”规划建议指出,“十二五”期间我国国民经济和社会发展的重点任务之一就是推动信息化和工业化深度融合;信息化和工业化进程相互交织、相互融合,是我国当前经济社会发展的重要时代特征,也是我国信息化时代的特点。推进信息化与工业化深度融合,就是要加快信息化带动工业化,工业化促进信息化,实现创新能力的提高,实现产品和服务,实现绿色希望发展能力的增强,形成经济发展方式转变的动力和新基准。
而这一思想同样贯穿在今年两会政府工作报告中。
  2013年两会政府工作报告中,“宽带中国”的提法引人注目。报告指出,要推动各行各业的信息化发展,实施“宽带中国”战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”,鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力等。其实,网络信息技术已经不只在工业,而是渗透到我们生活的每一个角落。它就像是一张大网,把各行各业,各个领域,每一个人都网络起来,跨部门整合和运用,成为一个“综合体”。
  与此同时,综合的理念不只在横向领域之间有所体现,在单个纵向行业,这一理念同样得到凸显,例如农业。据今年政府工作报告显示:2013年农业结构调整结构调整取得积极成效:粮食产量超过1.2万亿斤,实现“十连增”。成果背后,是新一届政府积极巩固和加强农业基础,增强农业综合生产能力,积极推进农业现代化的步伐,积极推进现代农业综合配套改革试点,支持发展多种形式适度规模经营,取得重大成效。得益于这一基础,新一届政府又提出了加快建成一批旱涝保收高标准农田,抓紧培育一批重要优良品种,研发推广一批新型高效农业机械,完善农村水电路气信等基础设施等目标。农业这一传统行业俨然已经打破单一形式,向着综合、持续作用的良好方向发展。

      

 

NO3   从低端走向中高端 

  今年政府工作报告还有一个亮点,就是敢于对落后行业说不!
  报告提出,对产能严重过剩行业,强化环保、能耗、技术等标准,清理各种优惠政策,消化一批存量,严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰落后产能任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹。据工信部一位官员介绍,按照“十二五规划”,淘汰落后产能明年是最后一年,地方政府对这项工作投入力度较大,提前完成任务应该问题不大。
从政府工作报告到地方政府的实施,中国在淘汰落后产业行进道路上,颇有“以壮士断腕的决心、背水一战的气概,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱”的决心。
  一面是淘汰落后低端的技术产业,一面是高端产业、技术兴起。中国的航空航天技术取得了可喜成绩,而伴随着海洋经济的崛起,未来有关于海洋的高端技术的发展也值得期待。
  “我国是一个制造业大国,但还远未成为制造业强国。特别是高端制造业,还有很多产品需要依赖进口。”面临现实,中国人做好了准备。
正如中国工程院院士、国网电力科学院名誉院长薛禹胜代表所说:“作为一个大国,中国不能不重视基础性研究,创造一套体制、机制,鼓励原创性、开拓性的研究,把可持续发展作为战略方向,把争夺经济科技制高点作为战略重点。只有这样,才能推动产业结构优化升级,使我国从‘制造大国’转变为‘制造强国’”。
  “要在稳增长的同时,推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变,从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换,从国际产业分工中低端向中高端提升”政府工作报告在这方向具体给出了目标。

 

      

NO4   从国内走向国际 

  “鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口,让中国装备享誉全球。”随着政府工作报告这一席话成为热议,中国的强国梦被具化为“出口梦”、“装备强国梦”。
  有梦想才有动力,事实上,中国离这一梦想只距“敢拼就会赢”这一步距离。
  近几年,在科技领域的很多技术突破,产品装备也已经成功实现了“走出去”战略。新一届政府上任以来,积极推进此项工作,并取得了一系列重大成果:如成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦,推动高铁、核电等技术装备走出国门,对外投资大幅增加等。如今,装备制造业产值规模已突破20万亿元,占全球比重超过1/3,稳居世界首位。值得一提的还有,高端装备制造业占比正不断提升成。中国的百万千瓦级核电机组、百万千瓦级水电机组等一大批重大技术装备研制已在市场上得到应用,高铁、4G通信在全球拥有了相当高的知名度。中国装备走出去,有基础也有底气。
但不可否认的是,中国装备走出去的第一步,面临的却是国外对中国“制造”产品的先入为主的偏见。如今“中国制造”产品早已遍布全世界,但一直与低端、廉价、质量差等词联系在一起,如何改变“第一印象”,中国装备还有一段路要走。
  “质量过硬是第一位的要求,对于第一批走出去的重大装备尤为重要。这中间有误解和偏见,但不能否认在“中国制造”最初大规模走出去的时候,的确存在这类状况。如今中国装备走出去,有必要吸取经验,起步之时就尽可能立足高端、打造精品,以优质样本为自己赢得市场、为国家赢得美誉。”正如两会期间人民网里刊文所言,“中国装备的总体实力无需置疑,但要在走出去的同时走得好,还需强身健体、练好内功。”
中国装备到了全面走出去的时刻,企业能不能抓住机会成为了关键。新一届政府十分关注企业对此的投入力度,李克强总理在记者会上强调:“向中国企业转达一句话:你们可是要尽力啊!我们对中国装备质量做了承诺,可不要让这个承诺落空啊。”
  期盼的同时,政府在政策上给出了相应的鼓励,政府工作报告指出促进产品出口、工程承包与劳务合作。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,推进孟中印缅、中巴经济走廊建设,推出一批重大支撑项目,加快基础设施互联互通,拓展国际经济技术合作新空间。
  有平台还需要舞者,心有多大,舞台就有多大。中国装备,期待腾起。中国科技,期待想着更深、更远的方向前进。

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