发布时间:2014-03-17
营造企业技术创新的良好环境。加大财税政策落实力度,2013年核定企业研发费用加计扣除政策减免税额达430亿元。积极推广中关村试点政策,研发费用加计扣除政策已推广至全国,股权激励分期纳税、职工教育经费税前扣除等政策推广到东湖、张江和“合芜蚌”地区。
共同推进企业技术创新工作。科技部等15个单位共同成立国家技术创新工程部际协调小组,讨论通过了贯彻落实《国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》推进企业技术创新工作的重点任务。
推进科技和金融结合。全国建立科技金融服务中心近30家、科技支行60多家,2013年全国知识产权质押贷款达254亿元。科技型中小企业创业投资引导基金累计投入20.6亿元,带动社会资本投入超过1400亿元。
大力提升企业创新能力。支持企业牵头实施国家科技计划项目,目前企业承担重大专项、国家高技术研究发展计划(“863”计划)和支撑计划课题比例分别达到52%、38%和40%以上。支持企业建立研发机构,设在企业的国家重点实验室和国家工程(技术)研究中心分别达到99家和300家。
以构建产业技术创新战略联盟为重点,促进产学研用紧密结合。2013年新组织55家国家试点联盟,总数已达146家,覆盖了“十二五”战略新兴产业、工业转型升级和科技规划确定产业创新重点方向的60%,取得了高速列车、分时长期演进技术(TD-LTE)、煤制烯烃、低温电解铝、干式水泥等重大成果。
——改进科技进步奖励评选制度
由3名以上院士联名可以推荐国家自然科学奖项目,且不受推荐指标数额的限制;对40岁以下青年牵头完成的项目,特别放宽了专家推荐要求(只需1名院士和2名以上同行知名专家)。
加强对评奖内容的审核,规定同一年度每人只能在一个推荐项目中作为前三完成人参加评选;对代表性成果要求出具主要知识产权共有者的知情同意证明;对项目成果是否完整、推荐材料是否真实、是否存在学术不端行为、候选人是否符合条件等进行专题评议。
——加强国际人才队伍建设,推动国际组织任职
积极应对国际组织人员竞选、在华设处等重大问题,从维护国家整体利益出发,推动优秀人才竞选重要专门机构和国际组织领导职务。
加大国家层面的支持力度,加大对国际人才专项经费投入,改进人才推送机制,灵活采取外交等手段积极推送优秀人才到国际组织任职。
加强国际组织人才储备,定期举办国际组织人才培训班,遴选综合素质优、专业能力强、外语基础好的中青年人才进行定向培养,为有针对性地竞聘国际组织职位做好准备。
积极配合有关部门,研究国际组织人才相关政策,解除其后顾之忧。
——促进了科普文化产业发展
科技部启动了国家文化科技创新工程,安排了10亿元经费,支持100多个文化科技创新项目;启动了全国优秀科普作品的评选推介活动,已评选出100部全国优秀科普作品。
财政部将科普图书、期刊、报纸和音像制品的增值税税率由17%下调至13%,将对科普单位的税收优惠政策延长到2017年。
国家税务总局明确了符合现行高新技术企业条件的科普企业,可以享受有关高新技术企业所得税优惠政策。
(本文引自“科技部2013年政协提案办理情况”)
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