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来源： 发布时间：2013-12-24
欧洲智库科学与产业创新理事会最近发布调研报告指出，建立深入持久的产学战略合作是促进发现驱动和创新驱动相结合的一大飞跃，政府要努力加以推动。欧洲智库科学与产业创新理事会最近发布调研报告指出，建立深入持久的产学战略合作是促进发现驱动和创新驱动相结合的一大飞跃，政府要努力加以推动。
一、全球知识经济呼唤产学合作转型
产学合作已经有百年历史，推动了知识前沿的发展，成为创新和经济增长的强大引擎。全球知识经济的兴起强化了对战略合作的需求，要求改变传统的分散的研究项目资助方式。世界一流的研究型大学是探索战略合作的先锋。报告指出，这种合作应持续更长、投资更多、前瞻更远，在提升公司、大学乃至地区竞争力的同时，转变21世纪研究型大学的角色，使其成为应对社会挑战、驱动经济发展的重要源泉。
二、政府在产学合作中的作用不容忽视
１.政策要持久稳定
持久的产学战略合作需要持久的战略性政策支撑。不连续的经济政策和监管政策仅对短期策略有益。上世纪末本世纪初，美国政府对国立卫生研究院的资助近乎翻番，吸引了众多大学和公司加大生物医学研发。后来由于美国联邦财政紧缩，许多新实验室被迫关闭，严重影响了众多年轻研究人员的职业生涯。《欧洲能源技术战略规划》倡议加强替代能源研发，但成员国没有给予预算支持，延缓了研发进程。监管政策多变会阻碍纳米技术、基因工程、非常规天然气技术等新兴领域的产业投资，从而扼杀有可能解答管理者问题的研发合作。
２.给予大学合作自主权
制定大学战略的最佳人选是那些对战略的成功实施直接负责的人——董事会和院系领导。董事会应有广泛代表性、公开性，拥有真正的管理权，包括预算权。他们应能自主制定大学的发展战略以及招聘招生政策。欧洲最优秀的大学很少受到政治因素的控制，应该有更多这样的大学。
３.奖励大学开展合作
政府要奖励成功的战略性产学合作。对于大学，可增加公共投资，如英国的创新激励计划和德国的卓越计划；对于企业，可提供特定的税收减免。欧洲地区产学合作发展不平衡，英国、北欧诸国、荷兰和德国产学研合作历史悠久，而葡萄牙、希腊、捷克、匈牙利等国则少有合作。欧盟委员会正实施知识联盟计划，鼓励在产学合作方面进行更多探索。
４.支持大学追求卓越
企业总是愿意与最优秀的大学进行合作，最成功的技术型跨国公司通常与少数优秀大学建立深入的合作关系，因此，如果欧洲想在全球科技市场竞争中占据有利地位，就必须着重建设一小批一流大学。报告指出，虽然21世纪的经济发展以广泛的技术培训和各层次研发为基础，但不能以牺牲欧洲卓越的研发能力为代价。欧洲要持续支持其优秀大学，包括优秀研发人员。欧盟委员会在“地平线2020”计划中指出，卓越将是资助研发项目的唯一标准。在经济不景气和财政紧张时应牢记，要鼓励并支持大学追求卓越。
三、产学合作的主要成功经验
１.战略合作要有长期性、内在灵活性
产学战略合作的趋势是目标更高、投资更大、持续更长。企业研发越来越从基础研究走向针对企业的当前需求，而持久的战略合作可集中大学的创造力和人才，可使企业把面向未来的创新带到市场，并在5－10年内发挥社会效益。
２.以共同愿景为出发点制定合作战略
健康有效的合作首先要评估大学的核心研究优势和企业的核心研发能力，确定未来合作机会。企业高管和大学专家应一起确定双方共同面对的主要问题和研发挑战。区分战略性、业务性和事务性的合作模式，并选择合适的合作模式：战略性合作为期5－10年，协议内容广泛而灵活；业务性合作为期1－3年，企业一般与专门的研发实验室合作开展一项研究项目；事务性合作相对松散，如企业高管到大学授课等。
３.对话交流，鼓励思想碰撞
为了解企业当前关注的重点科技问题，大学应创立咨询委员会，吸收在特定产业具有合作良机的企业高管参加。实施合作项目后，应建立执行委员会并定期开会，鼓励研究人员与企业高管互动。要建立双向交流机制，鼓励专家教授去企业工作，同时邀请企业研发人员到大学任教。
４.推动跨学科研发和学习
创新的成功越来越取决于产学专家一起进行跨学科研发的能力，如技术、设计和工程等，所以要鼓励跨学科科研项目，积极推动企业参与。报告还建议大学与企业合建跨学科研究所，以打破传统的学术壁垒，培养和开发跨学科研究文化与课程。
５.重新定位研究型大学的作用
大胆、富于远见的产学合作可以促进创新，为紧迫的社会挑战找出解决之道。21世纪研究型大学的作用不仅是教学和公益性研究，还要应对重大社会挑战，推动经济发展，要为经济参与全球竞争培养高技能人才。21世纪的大学不仅是思想的创造者，还应是造福社会的知识源泉和能力源泉。
（作者：贾 伟，中国科学技术信息研究所副研究员，主要研究方向为国外科技政策与发展战略。）
一、全球知识经济呼唤产学合作转型
产学合作已经有百年历史，推动了知识前沿的发展，成为创新和经济增长的强大引擎。全球知识经济的兴起强化了对战略合作的需求，要求改变传统的分散的研究项目资助方式。世界一流的研究型大学是探索战略合作的先锋。报告指出，这种合作应持续更长、投资更多、前瞻更远，在提升公司、大学乃至地区竞争力的同时，转变21世纪研究型大学的角色，使其成为应对社会挑战、驱动经济发展的重要源泉。
二、政府在产学合作中的作用不容忽视
１.政策要持久稳定
持久的产学战略合作需要持久的战略性政策支撑。不连续的经济政策和监管政策仅对短期策略有益。上世纪末本世纪初，美国政府对国立卫生研究院的资助近乎翻番，吸引了众多大学和公司加大生物医学研发。后来由于美国联邦财政紧缩，许多新实验室被迫关闭，严重影响了众多年轻研究人员的职业生涯。《欧洲能源技术战略规划》倡议加强替代能源研发，但成员国没有给予预算支持，延缓了研发进程。监管政策多变会阻碍纳米技术、基因工程、非常规天然气技术等新兴领域的产业投资，从而扼杀有可能解答管理者问题的研发合作。
２.给予大学合作自主权
制定大学战略的最佳人选是那些对战略的成功实施直接负责的人——董事会和院系领导。董事会应有广泛代表性、公开性，拥有真正的管理权，包括预算权。他们应能自主制定大学的发展战略以及招聘招生政策。欧洲最优秀的大学很少受到政治因素的控制，应该有更多这样的大学。
３.奖励大学开展合作
政府要奖励成功的战略性产学合作。对于大学，可增加公共投资，如英国的创新激励计划和德国的卓越计划；对于企业，可提供特定的税收减免。欧洲地区产学合作发展不平衡，英国、北欧诸国、荷兰和德国产学研合作历史悠久，而葡萄牙、希腊、捷克、匈牙利等国则少有合作。欧盟委员会正实施知识联盟计划，鼓励在产学合作方面进行更多探索。
４.支持大学追求卓越
企业总是愿意与最优秀的大学进行合作，最成功的技术型跨国公司通常与少数优秀大学建立深入的合作关系，因此，如果欧洲想在全球科技市场竞争中占据有利地位，就必须着重建设一小批一流大学。报告指出，虽然21世纪的经济发展以广泛的技术培训和各层次研发为基础，但不能以牺牲欧洲卓越的研发能力为代价。欧洲要持续支持其优秀大学，包括优秀研发人员。欧盟委员会在“地平线2020”计划中指出，卓越将是资助研发项目的唯一标准。在经济不景气和财政紧张时应牢记，要鼓励并支持大学追求卓越。
三、产学合作的主要成功经验
１.战略合作要有长期性、内在灵活性
产学战略合作的趋势是目标更高、投资更大、持续更长。企业研发越来越从基础研究走向针对企业的当前需求，而持久的战略合作可集中大学的创造力和人才，可使企业把面向未来的创新带到市场，并在5－10年内发挥社会效益。
２.以共同愿景为出发点制定合作战略
健康有效的合作首先要评估大学的核心研究优势和企业的核心研发能力，确定未来合作机会。企业高管和大学专家应一起确定双方共同面对的主要问题和研发挑战。区分战略性、业务性和事务性的合作模式，并选择合适的合作模式：战略性合作为期5－10年，协议内容广泛而灵活；业务性合作为期1－3年，企业一般与专门的研发实验室合作开展一项研究项目；事务性合作相对松散，如企业高管到大学授课等。
３.对话交流，鼓励思想碰撞
为了解企业当前关注的重点科技问题，大学应创立咨询委员会，吸收在特定产业具有合作良机的企业高管参加。实施合作项目后，应建立执行委员会并定期开会，鼓励研究人员与企业高管互动。要建立双向交流机制，鼓励专家教授去企业工作，同时邀请企业研发人员到大学任教。
４.推动跨学科研发和学习
创新的成功越来越取决于产学专家一起进行跨学科研发的能力，如技术、设计和工程等，所以要鼓励跨学科科研项目，积极推动企业参与。报告还建议大学与企业合建跨学科研究所，以打破传统的学术壁垒，培养和开发跨学科研究文化与课程。
５.重新定位研究型大学的作用
大胆、富于远见的产学合作可以促进创新，为紧迫的社会挑战找出解决之道。21世纪研究型大学的作用不仅是教学和公益性研究，还要应对重大社会挑战，推动经济发展，要为经济参与全球竞争培养高技能人才。21世纪的大学不仅是思想的创造者，还应是造福社会的知识源泉和能力源泉。
（作者：贾 伟，中国科学技术信息研究所副研究员，主要研究方向为国外科技政策与发展战略。）
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