本刊记者　王银凤

　　
　　科技与教育是国之根本，也是社会各界关注的焦点。细数曾经的两会提案，我们不难发现，科技与教育都是两会代表和委员们热议的话题。
　　
科技创新——国家发展全局的核心
　　
　　胡主席做的十八大报告只有一处提到“国家发展全局的核心”，就是科技创新，并把它放在了“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”的实施创新驱动发展战略当中。
　　“实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。”
　　早在2011年，中国工程院院士、中星微集团董事局主席邓中翰提交提案：制订中华人民共和国自主创新法 虽然国内在自主创新方面有很多激励型的政策和各种各样的试点方法，但是还没有一个围绕着自主创新来建立的一个法律，因此，有必要制订一套法律，使这一系列的政策有法可依。
　　前工信部部长李毅中提交提案：对传统产业进行改造提升，其次大力发展战略性新兴产业与生产性服务业，而发展战略性新兴产业的本质是要提高质量、增加品种、降低能耗、治理环境、搞好安全生产等。
　　淘汰落后产能，控制过剩产业产能盲目发展；工业界要将节能降耗、减排治污作为重点来抓；在保障社会供给的同时，降低能源和资源消耗，弱化因能源、原材料上涨推动PPI(工业品出厂价格指数)。
　　2012年的两会上，代表委员们依旧围绕科技发展问题献计献策，例如：
　　科技部部长万钢：实施国家中长期科技发展规划纲要以来，科技发展进入“快车道”，国家投入连续6年、每年都以20%的速度增长。但一些长期性的、根本性的问题还没有得到解决。在科技体制改革方面，我国将强化企业技术创新主体地位，建立企业主导产业技术研发创新的体制和机制，支持企业加强研发中心建设，加大研发投入。其中，重点要加大对中小企业、微型企业技术创新的支持力度。支持企业与科研院所、高校组建技术创新联盟，联合攻克产业关键技术。鼓励科技人员创办科技型企业。
　　全国政协委员顾秉林：高校实验室要向全社会开放。主要是建议高校实验室要增加更多的科普内容，同时，实验室应向全社会开放。比如微纳米实验室，微纳米是个比较抽象的东西，如果能开放实验室，将对民众的理解起到很大的作用。此外，国家应该加大对实验室的支持力度。同时，两院院士有责任和义务通过媒体等途径向老百姓教授科普知识。
　　香港科技大学副校长黄玉山：为了争取科研经费，内地很多杰出专家不得不将精力用来跑课题，就像跑外交一样。这种风气很不好，也浪费了他们宝贵的科研时间。
　　
教育公平——国家基本教育政策
　　
　　教育寄托着民族的希望，关系着国家的未来。
　　胡主席的十八大报告，对教育提出了新的要求：
　　“努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。”
　　2012两会期间，许多教育热点得到代表委员们的高度关注和重视。比如，教育经费支出占GDP的4%即将成为现实，这对中国教育改革和发展会产生怎样的影响、今后教育经费将重点投向哪里；比如校车安全首次写进政府工作报告，校车安全能否一“标”到位，校车安全谁来买单……
　　在人民网和人民日报政治文化部联合推出的“2012年你最关注的十大热点问题调查”中显示，“教育公平”高居关注度排行榜第四位。参与教育公平分项调查中，68%的网友认为，高考设置地域录取线、加分等多道附加规则最让人感到教育资源配置的不公平。调查还显示，25.5%网友认为，择校费、赞助费的存在暴露出教育资源在学校之间的分配存在明显差距，24.8%的网友认为部分费用可能流入了一些学校领导的腰包；要确保2012年实现财政性教育经费4%目标，网友观点并不统一，32%的网友认为财政资金应该优先保障教育投入，28%认为还需完善各级各类学校财务制度和会计制度。如果中国开展12年制义务教育，34%网友认为会出现地方的经济发展和财力难以保障，27%则表示会出现向幼教延伸还是向高中延伸难以确定等问题。
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：“把促进公平作为国家基本教育政策。”
　　2012年，教育经费占4%的实现之年。30年前，教育经费短缺问题成为社会各界高度关注的热点。中央领导要求研究政府教育经费应在GDP（国内生产总值）中占多大比例的问题，多位教育经济学专家组成课题组着手研究。20年前，教育“追4”行动开始。1993年，4%被写入当时的《中国教育改革和发展纲要》。2010年教育规划纲要明确：“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%。”
　　除此之外，校车安全管理、“异地高考”、职业教育发展、学前教育入学难、留守儿童问题、民办高校之困，大学生就业难都成为热点议题：
　　我国的职业教育，作为一种专门的教育类型，其体系却没有普通教育完善，中职、高职协调发展、逐级衔接的职业教育体系尚未建立，致使我国职业教育的吸引力不强，处于弱势位置，生存空间受到挤压。而另一方面，随着社会的发展，我国产业结构调整又呼唤职业教育的发展，希望职业教育能提供大量产业发展所需要的一线高技能应用型人才。如何推动我国职业教育的发展？……
　　目前我国的留守儿童数量达5800万，寄宿学校不仅要提供高质量的教育，还要关心照顾孩子们的生活。身兼学校和家庭两种职能的寄宿学校，在管理中存在哪些难点和问题？孩子们的情感与心理需求又能否得到及时有效满足？
　　十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议分别于3月5日和3月3日在北京开幕。会上，给位代表和委员对科技、教育的发展又会有哪些精彩的提案，我们共同期待！